科研简报
“怀仁怀朴 唯真唯实:不懈的求索” ——北京大学中国教育财政科学研究所成立15周年庆典暨第六届中国教育财政学术研讨会、2020年中国教育发展战略学会教育财政专业委员会年会通知
编辑: 发布时间:2020-10-13
摘要:

2020年,财政所将迎来其成立15周年的日子。为此,我们将举办财政所成立15周年庆典活动,检视过去15年间我们在政策研究和学术研究方面所积累的经验和尚存在的问题,筚路蓝缕,砥砺前行,从而为我国教育财政政策的完善和教育财政学术水平的提升做出自己更大的贡献。

  2005年10月,由财政部、教育部和北京大学共同设立的北京大学中国教育财政科学研究所(下文简称“财政所”)正式成立。2020年,财政所将迎来其成立15周年的日子。为此,我们将举办财政所成立15周年庆典活动,检视过去15年间我们在政策研究和学术研究方面所积累的经验和尚存在的问题,筚路蓝缕,砥砺前行,从而为我国教育财政政策的完善和教育财政学术水平的提升做出自己更大的贡献。

  过去的15年,也是中国教育经费投入状况发生翻天覆地变化的15年。2005年的全国教育经费仅为8418.84亿元,不足1万亿元,2019年达到50175亿元,超过5万亿元;2005年的国家财政性教育经费仅为5161.08亿元,2019年达到40049亿元,超过4万亿元。与此同时,我国各级各类教育的财政体制机制建设取得了显著的成就。

  成立伊始,财政所就被赋予了特殊的使命,以“深入研究公共财政在教育事业发展并进而在促进国民经济高速增长和社会和谐发展中的重要作用,将最新的理论研究成果和国际成功经验提供给政府部门,参与决策咨询和政策设计”为核心职能。15年来,围绕着核心职能,我们逐渐形成了涵盖宏观财政体制、学前教育财政、义务教育财政、高中教育财政、职业教育财政、高等教育财政等在内的教育财政研究体系及团队;同时,我们立足北大丰厚的学术资源,凝聚海内外的教育财政研究者,坚持理论联系实际,秉持多学科交叉的研究特色,努力探索提升我国教育财政研究水平的路径与方法。

  财政所被作为一个“中央政府部门与著名大学合作尝试科学研究体制机制创新的有益探索”。在成立仪式上,我们公开承诺:财政所学人将不会因过强的政治实用意识而丧失冷静和独立的学者人格,也不会用追求纯学术的借口来掩饰自己对现实的无知和隔阂。我们秉承北京大学“思想自由、兼容并包”的传统,确立了“怀仁怀朴、唯真唯实”的所训。

  在过去的15年,我们尽己所能,组织与推动研究者、政策制定者和各类教育利益相关者进行有效的交流与对话,组织与推动教育财政领域的中国与世界的对话和交流。在相关部委和诸多师友的支持下,2007年我们发起设立了中国教育发展战略学会教育财政专业委员会。在所庆的同时,我们也将组织召开第六届中国教育财政学术研讨会、2020年中国教育发展战略学会教育财政专业委员会年会。

  在成立15周年之际,我们期待和见证、支持财政所成长的各位师友共同反思和总结我们独特的学术体验,检省我们的不足。

  今后的日子,我们继续携手前行!

  路漫漫其修远兮,吾将上下而求索!

  (会议详情见附页)

  北京大学中国教育财政科学研究所

  中国教育发展战略学会教育财政专业委员会

  2020年10月12日

  一、会议概述

  受新冠疫情影响,我们创新了今年所庆活动以及第六届中国教育财政学术研讨会、2020年中国教育发展战略学会教育财政专业委员会年会等的举办模式。将通过线上线下相结合的模式开展如下系列活动:

  A. 教育财政研究丛书系列新书发布会

  B. 第六届中国教育财政学术研讨会、2020年中国教育发展战略学会教育财政专业委员会年会分主题学术论坛

  C. “国家治理与教育财政:多学科视角下的审视”系列学术讲座

  D. “怀仁怀朴 唯真唯实:不懈的求索”财政所15周年庆典暨“高等教育发展观察国际联盟”成立大会

  E. “独特的学术体验”系列学术讲座

  F. “教育财政:中国的问题体系与理论建树”第六届中国教育财政学术研讨会、2020年中国教育发展战略学会教育财政专业委员会年会主旨学术论坛

  二、会务安排

  1.会议时间:2020年10月-2021年1月

  2.会议地点:

  线下会议:中国·北京(具体地点待通知)。

  线上会议:腾讯会议,Zoom会议,B站、抖音等财政所新媒体官方账号。

  3.会议联络人:

  关老师:13366083557(微信同步);kxguan@ciefr.pku.edu.cn

  三、参会说明

  1.会议免收参会费。

  2.鉴于疫情期间防控政策可能变动,所有公开活动将提前两周提供详细参会信息。

  3.报名方式:请扫描下方二维码。

                        

  *根据北京大学疫情防控政策,线下会议目前仅限常驻北京人员参加。会务组将严格限定线下会议规模并采集线下参会者的相关防疫信息。

  四、会议详情

  A系列:教育财政研究丛书系列新书发布会

  为庆祝财政所成立15周年,财政所与社会科学文献出版社、北京大学出版社分别联袂推出《中国教育财政研究丛书》与《北京大学教育财政研究丛书》,系统梳理与检视在过去15年间我们针对若干重大教育财政问题的研究与思考。在本系列中,各书的作者将介绍这些书的主要内容,邀请重磅嘉宾共同研讨。

  1.《地方治理实践:结构与效能》新书发布会

  主讲人:陶 郁,西澳大利亚大学社会科学学院高级讲师

  刘明兴,北京大学中国教育财政科学研究所常务副所长、教授

  侯麟科,山东大学经济研究院副教授

  陆晓宇,澳大利亚国立大学亚洲和太平洋学院研究员

  杨 一,北京大学政府管理学院助理教授

  张 冬,香港岭南大学政治系助理教授

  蒙 克,清华大学公共管理学院副教授

  简 介:地方治理是国家与社会发生直接互动的主要界面,是联系“庙堂之高”与“江湖之远”的重要纽带,更是维系人民美好生活和社会长治久安的关键。地方治理的实践,往往展开于多层级、多领域、多属性的各类治理主体的互动中,其本身也是一个不断演进的动态过程。本书基于作者过去十余年间对中国数百个基层社区进行抽样调查和实地走访系统收集的实证资料,分析了不同层级治理主体在当代中国治理实践中的实际关系,揭示了地方治理体制的内在机制;同时,通过富有张力的典型案例,刻画了不同层级治理主体在地方治理的实践中通过正式制度与关系网络进行互动的逻辑机制。

  时 间:2020年10月26日(周一)19:30-21:00

  形 式:线上,公开

  会议语言:中文

  2.《谁为教育发声》新书发布会

  主讲人:刘明兴,北京大学中国教育财政科学研究所常务副所长、教授

  冯昕瑞,对外经贸大学政府管理学院讲师(北京大学中国教育财政科学研究所/北京大学教育学院2020届博士)

  简 介:教育始终是重要的公共政策话题,1983年至2013年三十年间有众多教育政策出台。教育政策的变迁,离不开人大代表和政协委员的积极参与及为其不断的呼吁。两会议案/提案和教育政策之间呈现怎样的关联?不同身份的发声者所关注的教育议题有怎样的特点?在不同的时代和政策背景下,两会呼声又呈现出怎样的特点与趋势?这些是本书关心的问题。全书收纳了14篇文章,大致勾勒出30年来教育政策出台过程中**表委员的参与特点,进而丰富了我国公共政策参与的实证研究。

  时 间:2020年10月27日(周二)19:30-21:00

  形 式:线上,公开

  会议语言:中文

  3.《中国教育财政家庭调查报告(2019)》新书发布会

  主讲人:魏 易,北京大学中国教育财政科学研究所助理研究员

  甘 犁,西南财经大学教授,中国家庭金融调查与研究中心主任

  黄 斌,南京财经大学公共管理学院院长、教授

  王文斌,内蒙古大学经济管理学院讲师,中国时间利用调查与研究中心副主任

  陆 伟,杭州师范大学教育学院讲师(北京大学中国教育财政科学研究所/北京大学教育学院2020届博士)

  简 介:本书基于2017年中国教育财政家庭调查数据(CIEFR-HS),对全国不同地区、学段的家庭教育支出进行描述分析,为了解新时期民众的教育需求、教育负担和教育公平现状提供了详细的数据支持。据本次调查数据估算,2016年下学期和2017年上学期,全国学前和基础教育阶段家庭教育支出总体规模约19042亿,占2016年GDP比重达2.5%,高于2016年全国教育经费统计中非财政性教育经费占GDP比重1%的结果,总量上相当于财政性教育经费的60%。本书进而对家庭教育支出的影响因素进行了分析,探讨家庭背景如何通过家庭对子女的教育投入影响子女的教育机会获得,而公共政策和教育财政投入又是如何改变基于家庭背景而产生的教育不平等,从而为实现教育均衡发展的相关政策的制定提供了有效的实证依据。

  时 间:2020年11月14日(周六)9:00-12:00

  形 式:线上,公开

  会议语言:中文

  4.《技能形成与区域创新:职业教育校企合作的功能分析》新书发布会

  主讲人:杨 钋,北京大学教育学院副教授

  郭建如,北京大学教育学院教授

  田志磊,北京大学中国教育财政科学研究所副研究员

  王 星,南开大学政府管理学院教授

  陈李翔,中国职业技术教育学会副会长

  潘海生,天津大学教育学院教授

  刘云波,北京师范大学教育学部职业与成人教育研究所副教授

  简 介:技能短缺与技能错配是制约国家经济增长和收入分配的重要因素之一。近年来,各国政府都在积极探索促进技能市场均衡的可行方式,职业院校与企业的技能合作被认为是一种有效的方式。本书采用制度经济学和政治经济学视角,讨论技能形成领域的央地互动、地方政府对校企合作的协调以及校企技能合作三大议题。本书提出,中央政府通过财政事权调整、财政投入和项目制激励地方政府进行技能投资。地方政府通过认可、激励、协调和参与方式,形成了对区域层面校企合作的地方化产权保护,这种保护受到区域禀赋的协调。地方化产权保护机制和区域禀赋调节机制有可能促进作为社会治理方式的“技能合作创新的中国模式”的出现。

  时 间:2020年11月21日(周六)上午

  形 式:线上&线下,公开

  会议语言:中文

  5.《学生资助的国际经验与中国实践》新书发布会暨新时代的高校学生资助体系发展研讨会

  主讲人:魏建国,北京大学中国教育财政科学研究所副所长、副研究员

  王 蓉,北京大学中国教育财政科学研究所所长、教授

  陈淑梅,全国学生资助管理中心副主任

  沈 华,电子科技大学公共管理学院教授

  田 新,河南省学生资助管理中心副主任

  宋飞琼,河南科技学院教授

  田志磊,北京大学中国教育财政科学研究所副研究员

  周 森,北京大学中国教育财政科学研究所助理研究员

  赵红霞,河南省鲁山县学生资助管理中心主任

  简 介:1999年,我国开始实行高校扩招政策。之后我国高等教育的规模迅速扩张。高等教育毛入学率从1998年的9.76%迅速升至2002年的15%,进入国际公认的高等教育大众化阶段。在高等教育大众化进程中,和一些国家一样,我国也实行了高等教育成本分担政策,与此同时,也建立健全了学生资助体系。值得一提的是,2007年国务院发布了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。在以往资助政策的基础上,建立起了包括助学贷款、国家助学金、国家奖学金、国家励志奖学金、勤工助学、学费减免、特殊困难补助、“绿色通道”等在内的相对完善的学生资助体系。2007年的改革在我国学生资助政策发展史上具有里程碑式的意义。为了给有关部门出台相关政策提供咨询建议,我们开展了学生资助方面的研究。在研究过程中,组织翻译了一些重要的学生资助研究文献,涉及各国学生资助的演变历史、制度和机制设计、效果评估等多个方面的内容。在我国新资助政策实施后,我们也及时进行了跟踪评估。本书即为相关研究报告和翻译文献的集合。全书共分六篇:学生资助的国际经验、学生资助的中国实践、美国和加拿大的学生资助、亚洲的学生资助、欧洲的学生资助、澳大利亚的学生资助。

  时 间:2020年12月05日(周六)上午

  形 式:线上&线下,公开

  会议语言:中文

  6.《教育成本核算探索:基于教育公共服务职能的视角》新书发布会

  主讲人:袁连生,北京师范大学教授

  赵西卜,中国人民大学教授

  刘明兴,北京大学中国教育财政科学研究所常务副所长、教授

  虞劲松,浙江省财政厅科教处调研员

  赵俊婷,北京大学中国教育财政科学研究所2018届博士后

  石志俭,河北省辛集市教育局财务科科长

  简 介:北京大学中国教育财政研究所课题组在各级教育、财政主管部门、基层学校和专家学者的鼎力支持下,将学校的各项费用按照教育功能进行会计分类试点改革,并展开有关办学成本和财政拨款机制的实证研究。课题组经历了十年的探索实践,六个省超过千余名基层学校财务人员参加了试点,本书是对不同阶段课题报告的汇编性成果。课题研究成果一方面有助于深入理解学校内部教育资源配置的内在规律,揭示教育成本与教育产出的逻辑关系;另一方面,在政府会计制度改革的背景下,推进了教育成本会计的理论研究和实践探索,进而对科学制定教育财政政策提供了新的视角。

  时 间:待定

  形 式:线上,公开

  会议语言:中文

  7.《义务教育阶段教师薪酬制度研究》新书发布会

  主讲人:刘明兴,北京大学中国教育财政科学研究所常务副所长、教授

  薛海平,首都师范大学教授

  周 森,北京大学中国教育财政科学研究所助理研究员

  魏 易,北京大学中国教育财政科学研究所助理研究员

  冯昕瑞,对外经贸大学政府管理学院讲师(北京大学中国教育财政科学研究所/北京大学教育学院2020届博士)

  简 介:本书汇集了北京大学中国教育财政科学研究所研究人员自2005年以来所进行的一系列关于义务教育阶段与教师人事和薪酬制度相关的研究,从历史的角度梳理与刻画了我国义务教育阶段教师工资体制的宏观运转机理;教师教育、培训及供给的财政策略;教师工资水平与结构的历史变化;教师人事与薪酬制度对学生成绩的影响;以及随着教师工资薪酬体制的改革,教师诉求的变化。对于在高校和科研机构从事教育政策、教育经济、劳动经济学、教师激励政策等相关领域研究的研究者、学习者以及在教育财政行政部工作的实践者,本书的研究内容具有一定参考价值。

  时 间:待定

  形 式:线上,公开

  会议语言:中文

  B系列:“第六届中国教育财政学术研讨会、2020年中国教育发展战略学会教育财政专业委员会年会”分主题学术论坛

  1.国防科技自主创新研讨会

  简 介:为建设我国世界一流的军队和国防科技产业,针对当前国防科技领域面临的突出问题、突出需求,北京大学中国教育财政科学研究所和中国兵工学会《兵工学报》编辑部联合主办的“国防科技自主创新研讨会”,将于2020年10月10-11日在北京大学举行。会议将就关键国防科学技术和工程技术的自主可控、基础夯实、人才培养、可持续创新动能等一系列重要问题展开对话与分享。

  时 间:2020年10月10-11日(周六、周日)全天

  形 式:线下,闭门会议

  会议语言:中文

  2.军事人力资源建设与管理研讨会

  简 介:为了给建设世界一流军队提供强有力人才支撑,针对当前军事人力资源建设与发展所面临的突出问题、突出需求,北京大学中国教育财政科学研究所主办的“军事人力资源建设与管理研讨会”将于2020年10月17-18日在北京大学举行。本次研讨会诚邀来自军事人力资源建设、管理与研究领域的学者、专家和实践者共聚一堂,就国防科技人才培养、军地协同人才培养体制、人机工效理论、军地合育士官人才等一系列重要议题展开对话与讨论。

  时 间:2020年10月17-18日(周六、周日)全天

  形 式:线下,闭门会议

  会议语言:中文

  3.推进高校国防科技研发能力建设与制度创新研讨会

  简 介:针对当前国防科技研发领域面临的突出问题、突出需求,北京大学中国教育财政科学研究所主办的“推进高校国防科技研发能力建设与制度创新研讨会”将于2020年10月25日在北京大学举行。本次研讨会诚邀来自国防科技管理与研究领域的学者、专家共聚一堂,共同讨论高校加快研发进展及提升研发绩效的改革措施、构建军地协同的长效性、创新性高校研发体系、高校新型研发机构在国防科技创新中的重要作用等问题。

  时 间:2020年10月25日(周日)全天

  形 式:线下,闭门会议

  会议语言:中文

  4.中国教育财政青年学者论坛

  简 介:为了鼓励青年学者积极从事教育财政研究,提升我国教育财政学术研究的整体水平,北京大学中国教育财政科学研究所从2015年开始举办“中国教育财政研究青年优秀论文”征文活动,并举办“中国教育财政青年学者论坛”,为青年学者提供展示和交流的机会。

  时 间:2020年11月7-8日(周六、周日)全天

  形 式:线上,公开

  会议语言:中文

  5.后疫情时代“互联网+教育”:行业发展与体制内外合作

  简 介:新冠肺炎疫情的爆发中断了我国线下校内和校外教育的供给,对我国体制内外的教育体系产生了重大影响。针对当前后疫情时代“互联网+教育”行业发展面临的突出问题、突出需求,北京大学中国教育财政科学研究所主办的“后疫情时代‘互联网+教育’:行业发展与体制内外合作”将于2020年11月14日在北京大学举行。本次研讨会诚邀来自“互联网+教育”领域的研究学者、专家、教育科技企业代表、在线教育领域投资机构代表等共聚一堂,共同讨论后疫情时代教育行业发展趋势、机遇与挑战、校企合作等问题。

  时 间:2020年11月14日(周六)上午

  形 式:线上&线下,公开

  会议语言:中文

  6.学前教育质量与干预

  简 介:随着我国学前教育普及目标的初步实现,学前教育尤其是农村学前教育质量及干预项目成效的重要性日益突显。北京大学中国教育财政科学研究所学前教育课题组从2017年起开展了一系列实证研究,对县域内学前教育质量发展指标体系及两种不同农村村级幼儿园项目效果进行了初步探索。为此,课题组拟组织召开“学前教育质量与干预”专题研讨会,分享课题组的初步发现,并邀请学界同仁和学前教育领域的实践者共同对学前教育质量评价工具的开发和使用、不同层面影响学前教育质量的要素及其相互间的关系,以及学前教育质量评估及其政策含义等议题进行分享和讨论。

  时 间:2020年11月20日(周五)全天

  形 式:线上&线下,公开

  会议语言:中文

  7.医学教育财政与创新

  简 介:医学教育是卫生健康事业发展的重要基石。面对新冠疫情提出的新挑战、实施健康中国战略的新任务、世界医学发展的新要求,必须加快医学教育创新发展。作为专业教育的典型代表,医学教育具有高度经费依赖性的特征,其创新发展离不开经费的保障。针对当前我国医学教育财政领域面临的突出问题与突出需求,北京大学中国教育财政科学研究所与全国医学教育发展中心/全国高等院校医学教育研究联盟共同主办的“医学教育财政与创新研讨会”将于2020年11月22日在北京大学举行。本次研讨会诚邀来自医学教育相关主管部门与医学院校领导、医学教育专家、医学教育财政研究人员共聚一堂,共同讨论医学教育财政体系、医学生培养成本、医学教育经费使用效率和医学教育财政保障机制等问题。

  时 间:2020年11月22日(周日)全天

  形 式:线上&线下,公开

  会议语言:中文

  8.行业特色高校创新发展与治理高层论坛

  简 介:行业高校在我国高等教育体系中有着举足轻重的地位和影响力,是中国特色高等教育体系的重要构成部分,在“双一流”建设和服务国家及行业的重大需求的过程中,面临着新的机遇和挑战。行业高校需要创新发展方式,完善政行校企协同开展科研与育人的机制,提升治理能力。北京大学中国教育财政科学研究所拟于2020年11月28日在北京大学召开“行业特色高校创新发展与治理高层论坛”,拟就行业特色高校发展方式创新、政行企校协同关系研究、产教融合与创新型应用人才的培养、行业高校的治理等问题,诚邀行业特色高校的领导、相关学者共同进行探讨。

  时 间:2020年11月28日(周六)全天

  形 式:线上&线下,公开

  会议语言:中文

  9.民办教育集团化办学

  简 介:集团化办学在各级各类民办教育领域都是一种重要的办学形式。在《民办教育促进法》修改和《民办教育促进法实施条例》即将修订的大背景下,民办教育集团化办学面临着新的机遇和挑战。北京大学中国教育财政科学研究所将于2020年11月组织专家学者就该主题进行深入的研讨。

  时 间:待定

  形 式:线上,公开

  会议语言:中文

  C系列:“国家治理与教育财政:多学科视角下的审视”系列学术讲座

  1.Revolution, State Capacity and Economic Development in China

  Key Speaker: Feiyue Li, School of Economics, Nankai University.

  Dong Zhang, Department of Political Science, Lingnan University, HK

  Mingxing Liu, China Institute for Educational Finance Research, Peking University

  Abstract: Revolutions often give rise to centralized states. What forces can guard against extractive temptations of the centralized state and foster economic development in the long term? We build a formal model to explore the interaction between the ruler, local state agents, and citizens. The comparative static results imply that when local state agents have strong coordination capacity and long time horizons, they tend to resist the extractive policies and offer favorable economic policies to citizens, leading to desirable economic outcomes. We further contend that the coordination capacity of local state agents stems from revolutionary struggles in the sense that the shared revolutionary experience enables local state agents to forge solidarity ties and strong identity. Empirically, we investigate the case of China and document the association between revolutionary legacies and long-run economic prosperity across Chinese provinces, which lends support to the theoretical predictions of our model.

  Time: 19:30-21:00, October 20, 2020 (Tuesday)

  Format: Open Online

  Language: Chinese

  2.标准化童年:美国学前教育的政治文化之争及其中国涵义

  主讲人:Bruce Fuller,加州大学伯克利分校教授

  宋映泉,北京大学中国教育财政科学研究所副研究员

  简 介:Bruce Fuller教授的《标准化童年》一书系统梳理了美国普及学前教育运动中的政治与文化力量,并对普及学前教育多元且冲突的政策目标,家庭、政府和社会组织的责任分担,入园机会的公平性,学前教育质量要素,儿童发展文化差异性与政府标准化儿童发展路径之间张力等诸多问题进行了深入剖析。该书中文版即将由教育科学出版社出版。

  在本次讲座中,Fuller教授将围绕上述内容,介绍美国学前教育领域所面临问题的复杂性,探讨当前关于儿童培养目标的争议,为理解美国普及学前教育运动及我国学前教育发展政策路径提供了新的思考框架,对我国学前教育领域乃至其他公共政策的研究者、政策制定者和实践者带来启发。

  时 间:2020年10月22日(周四)21:00-22:30

  形 式:线上,公开

  会议语言:英文(提供同传)

  3.经济内外循环形成的历史、现状和政策转向

  主讲人:马晓野,上海世界观察研究院创建院长,前中国驻GATT/WTO观察员