2009年4月1日，联合国教科文组织总干事松浦晃一郎在伦敦G20金融峰会前夕，致信与会各国领导人，呼吁他们在应对金融危机的同时，不要忘记关注教育事业的发展。以下是各国经济刺激方案中有关的教育投资计划。
2009年4月1日，联合国教科文组织总干事松浦晃一郎在伦敦G20金融峰会前夕，致信与会各国领导人，呼吁他们在应对金融危机的同时，不要忘记关注教育事业的发展。松浦晃一郎认为，目前投资教育事业不仅能刺激经济复苏，而且还有利于未来经济更为显著地增长以及世界长期稳定。[1]
4月5日，国际货币基金组织（IMF）对G20国报告说，政府增加公共教育支出将比减税更能帮助抵御金融危机的冲击。IMF呼吁各国共同协商、采取更强有力的经济刺激方案，“以避免更深入、更持久的经济衰退”，并且强调这些方案“应该能够支持长期需求”。IMF计算了三种经济刺激方案（即减税、基础设施投资和包括公共教育支出的“其它”政府支出）的乘数效应。“其他”类包括增加社会保障、扶持中小企业、资助房地产市场，以及向州和地方政府进行转移支付。北美和欧洲许多国家给予州和地方政府的主要转移支付就是公共教育资助项目。IMF的分析指出，“其它”政府支出方案的乘数效应（1.0）显著高于减税（0.6），基础设施投资的乘数效应（1.8）则更大，减税作用最小。[2]
以下是各国经济刺激方案中有关的教育投资计划。
一、美国[3]2009年2月17日，美国总统奥巴马签署了《2009年美国经济复兴和再投资法》（ARRA），支出总额达7870亿美元。其中，2880亿美元（36%）用于个人和企业减税，4990亿美元（64%）用于基础设施、医疗保险、教育及州财政资助支出。《经济复兴和再投资法》在教育方面的投资额超过了1000亿美元，其中包括982亿美元由教育部负责管理的教育活动和项目资金（详见附表）、41亿美元由美国健康与人类服务部负责的儿童早期教育资金、139亿美元大学生学费税收减免以及240亿美元公立学校设施建造与维修税收抵免债券（tax credit bond，财政部）。[4]
（一）教育部管理的项目资金大部分分配给各州执行，其中包括536亿美元州财政稳定基金、130亿美元弱势中小学生教育补助金和122亿美元特殊教育资金。前两项都由中小学教育办公室负责管理，最后一项由特殊教育与康复服务办公室负责。此外，在高等教育方面，《经济复兴和再投资法》还给予了高达158.4亿美元的联邦学生资助金，主要是向来自低收入家庭的大学生提供助学金。同时提供1亿美元资金用于提高高等教育的教师质量。主要项目类型如下：
1. 设立536亿美元州财政稳定基金（SFSF）
（1） 486亿美元州财政稳定基金（公式拨款）[5]
该项基金的设立，是为了帮助稳定州和地方政府预算，以防止各州削减教育和其他重要公共服务开支，避免教师裁员以及进行学校和大学设施的现代化、更新和修建，目的是促使州在以下四个重要教育改革方面取得进步：1）提高教师教学成效，为所有学生、尤其是对有迫切需求的学生公平分配合格教师；2）建立学前-大学-职业数据系统，用以追踪学生进展，推动其不断进步；3）推进严格的大学和职业准备标准以及优质评估，使其对所有学生都有效，特别是英语能力较弱或残障学生；4）针对低效运行学校提供有力的支持，并给予有效的干预。
该项基金包括两部分：
？ 州教育财政稳定基金（398亿美元，81.8%）。按现行拨款公式（考虑5-24岁人口数及总人口数）予以分配，恢复州对初等和中等教育、公共高等教育以及早期儿童教育项目和服务（as applicable）的支持。
？ 州政府服务财政稳定基金（88亿美元，18.2%）。该项基金用于资助州公共安全和其它政府服务，包括对初等教育、中等教育以及公立高等教育机构的资助，以及公立学校设施和高等教育机构设施的现代化、更新和修建。
（2） 50亿美元奖励资金和创新基金（竞争性拨款）
包括43.5亿美元奖励（Race to the Top）基金和6.5亿美元创新（Invest in What Works and Innovation）基金。前者根据州在促进教师公平分配、数据采集和使用、标准和评估质量以及对需要改进学校的资助四个方面的表现予以分配。后者是创新基金，用于奖励地方教育当局或非营利组织与地方教育当局合作在缩小学术成就差距、超额完成州年度目标或提高其它相关指标（比如毕业率或聘用优秀教师）方面所取得的显著成绩，鼓励提高学术成就方面的创新观念。
2. 130亿美元弱势（Disadvantaged）中小学生教育补助金
给予地方教育机构100亿美元第一条款（Title I）[6]补助金，其中50亿为针对性补助金（Targeted grants），50亿为教育财政激励资金。另外30亿美元为学校改善条件补助金，以帮助治理低效运转学校。这项补助金将促进《不让一个孩子掉队法》的实施，保证所有孩子都公平、平等地接受高质量教育，以达到国家学业标准和州学业评估标准。
3. 122亿美元特殊教育资金
其中，113亿美元拨给州政府，4亿美元资助各州学前教育学校，另外5亿美元用于幼儿和家庭补助。该项资金目的是推进实施《残障人教育法》，让各州和公立教育机构为残障儿童提供特殊教育及相关服务。
4. 158.4亿联邦学生资助金
其中，156.4亿美元用于增加联邦佩尔助学金（按需求发放，面向低收入家庭的本科生），每位学生的助学金最多可增加500美元。2009年最高佩尔助学金从4850增加到5350美元，2010年增到5550美元。还有2亿美元用于大学生勤工助学项目。
（二）在儿童早期教育方面，《经济复兴和再投资法》还提供21亿美元先行计划资金，其中，10亿用于先行计划（Head Start），11亿美元用于早期先行计划（Early Head Start programs），为低收入家庭0-5岁的孩子和家庭提供教育、健康、营养和父母参与服务等；提供20亿美元儿童看护发展一揽子拨款，通过儿童看护发展基金，为困难家庭提供优质的儿童看护。该部分资金由美国健康与人类服务部的儿童与家庭管理局负责执行。
（三）在高等教育方面，除了联邦学生资助外，《经济复兴和再投资法》还通过提供139亿美元税收减免，将2009年和2010年大学生学费抵税额从1800美元提高至2500美元，令更多家庭可享受这一税收优惠。
下表是最终通过的《2009年经济复兴和再投资法》所列教育部各类项目和活动预算明细[7]。
表：ARRA—教育部各类项目和活动预算额（2009.2.23） (单位：千美元)
| 办公室、项目和活动 |
分类代码 |
ARRA预算额 |
|
| 中小学教育办公室（OESE） |
|||
| 弱势（Disadvantaged ）儿童教育 |
|||
| 1．给予地方教育机构的Title I补助（ESEA1[8] I-A） |
|||
| （1）针对性补助（Targeted grants） |
D |
5,000,000 |
|
| （2）教育财政激励拨款公式 |
D |
5,000,000 |
|
| 小计 |
D |
10,000,000 |
|
| 2．改善学校条件资助 |
D |
3,000,000 |
|
| 合计 |
D |
13,000,000 |
|
| 税收影响资助（Impact Aid）[9] |
|||
| 1. 建造 |
D |
100,000 |
|
| 2. 学校现代化、维修和改造 |
|
0 |
|
| 合计 |
100,000 |
||
| 改善学校条件项目 |
|||
| 1．州资助-教育技术（ESEA II-D-1和2） |
D |
650,000 |
|
| 2．无家可归儿童和青年教育 |
D |
70,000 |
|
| 合计 |
D |
720,000 |
|
| 州财政稳定基金 |
|||
| 1．州资助 |
D |
48,600,000① |
|
| 2．激励与创新资助 |
D |
5,000,000② |
|
| 合计 |
D |
53,600,000 |
|
| 创新与改进办公室（OII） |
|||
| 创新与改进 |
|||
| 1．教师激励基金（ESEA V-D-1） |
D |
200,000 |
|
| 2．特许学校设施建造与维修（ESEA V-B-2） |
D |
0 |
|
| 合计 |
D |
200,000 |
|
| 特殊教育与康复服务办公室（OSERS） |
|||
| 特殊教育（州资助） |
|||
| （1）州资助(IDEA[10] B-611) |
D |
11,300,000 |
|
| （2）学前教育学校资助(IDEA B-619) |
D |
400,000 |
|
| （3）幼儿和家庭资助(IDEA C) |
D |
500,000 |
|
| 合计 |
D |
12,200,000 |
|
| 康复服务和残障研究 |
|||
| 1．州职业康复资助 |
D |
540,000 |
|
| 2．独立生活资助金（包括给予州、独立生活中心和老年盲人的资助） |
D |
140,000 |
|
| 合计 |
D |
680,000 |
|
| 联邦学生资助（FSA） |
|||
| 学生财政资助 |
|||
| 1．联邦佩尔助学金 |
D |
15,640,000③ |
|
| 强制性佩尔助学金 |
M |
1,474,000④ |
|
| 2．联邦勤工俭学助学金 |
D |
200,000 |
|
| 3．联邦帕金斯贷款免除（cancellations） |
D |
0 |
|
| 合计 |
17,314,000 |
||
| 后中等教育办公室（OPE） |
|||
| 高等教育 |
|||
| 1．教师质量提高 |
D |
100,000 |
|
| 2．高等教育现代化、更新和维修 |
D |
0 |
|
| 合计 |
D |
100,000 |
|
| 教育科学研究所（IES）[11] |
|||
| 1．全州数据系统（包括后中等教育和劳动力信息） |
D |
250,000 |
|
| 部门管理 |
|||
| 学生资助管理 |
|||
| 1．工资和支出 |
D |
60,000 |
|
| 监察办公室 |
|||
| 1．工资和支出 |
D |
14,000⑤ |
|
| 总计 |
|
98,238,000 |
|
注释：分类代码中D为裁量性项目；M为强制项目。
①基金用于防止削减教育开支、防止教师裁员和推进学校现代化进程等目标。
②创新基金为6.5亿美元。
③裁量性项目包含负担前一年的透支，2010年佩尔助学金较2009年增加了500美元。
④最高佩尔资助额中强制佩尔助学金2009-10财年最多增加490美元，2010－11财年最多增加690美元。
⑤提供1400万美元，为期四年。
二、澳大利亚澳大利亚从2008年下半年至今，共采取了四种应对危机的经济刺激方案： “经济安全策略计划”（104亿澳元）、“国家建设计划”（47亿澳元）、“COAG资助计划”（153亿澳元）以及“国家建设和工作计划”（420亿澳元）。其中都包括在教育方面的投资。以下重点介绍其中三项。
（一） 104亿澳元“经济安全策略”[12]
2008年10月14日，澳大利亚联邦政府决定采取新的《经济安全策略》(The Economic Security Strategy)，斥资104亿澳元刺激澳洲经济、帮助澳洲抗击全球经济危机波及的影响。
《经济安全策略》旨在为澳大利亚国民提供直接的经济资助。来自中低收入家庭的390万名儿童从2008年12月8日起可获一次性福利金1000澳元。符合“家庭税务福利A”以及符合条件领取“青年补贴”（Youth Allowance）、“Abstudy生活补助金”或“退伍军人子女教育计划”（VCE scheme）的家庭可获此项福利。
（二） 152亿澳元“COAG资金计划”[13]
2008年11月29日，澳大利亚政务会（The Council of Australian Governments, COAG）召开了第24次会议。会议同意采取必要改革，来应对目前全球经济和财政困难的冲击，满足国家长期生产力提升和劳动力就业的需要，并提高对社区的服务。会议达成了一项为期五年（2008-2013）的COAG资金计划，总额共计约152亿澳元，集中投资于改善医疗、教育和培训成果。
COAG资金计划投资的第二大领域是生产力提高计划（Productivity Agenda Sector），即教育领域。社区积极参与支持优质教育，对澳大利亚未来的繁荣和社会凝聚起到关键作用。COAG同意采取一系列改革措施，使得学校教育体系能够为所有澳大利亚学生提供优质教育。联邦政府在未来五年将提供18.5亿澳元学校专项支付（Specific Purpose Payments, SPPs）和22亿澳元生产力提高计划国家合作支付（NPs, National Partnership payments）。
1. 18.5亿澳元国民学校专项支付项目，包括以下三项：
？ 4.1亿澳元附加指数拨款（Additional Indexation）。每年，根据学校平均事业性支出增长和公立学校学生数增长二者构成的复合增长系数，对国民学校专项支付中的公立学校部分进行调整。
？ 为小学提供10%的AGSRC[14]（6.4亿澳元），以均衡公立中小学联邦拨款水平。
？ 8亿澳元预付款（Upfront Payment），实施国家中等学校计算机基金计划，包括数字教育革命。
国民学校SPP中的公立学校部分，按公立学校全日制学生数在各州之间进行分配。
COAG协议2009-2012年SPP总额和非公立学校拨款共计约420亿澳元（而先前学校协议则只有341亿澳元），这比2005-2008年的拨款增加了79亿澳元，增长了23.1%。
2. 22亿澳元生产力提高计划NPs，包括：
？ 5.5亿澳元，睿智学校（smarter school）—优质教学项目，用于校长领导力提高和教师质量提高。
？ 5.4亿澳元，睿智学校（smarter school）—读写能力和计算能力提高项目。
？ 11亿澳元，睿智学校（smarter school）—低社会经济背景（SES）学区教育成果提高项目。
联邦政府还将提供9.7亿澳元实施早期幼儿教育普及项目。其中9.55亿澳元，用来实现2013年之前所有孩子在上学前一年都有机会接受早期幼儿教育的目标。
（三） 420亿澳元经济刺激计划[15]
澳大利亚政府在青年教育、技术和培训方面给予大力投资，以促进国家未来的生产力和经济增长。为应对经济危机，支持就业和投资以促进未来经济长期增长，澳大利亚政府于2009年2月3日出台了一项420亿澳元（约270亿美元）的《国家建设——经济刺激计划》，其中包括一项总额达147亿澳元的“推进教育革命”（Building the Education Revolution，BER）。该项目从2009年开始，持续进行三年，将为澳大利亚9540所学校提供基础设施建设资金，以满足21世纪学生和教师的需求。“推进教育革命项目”是联邦政府经济刺激计划包中非常重要的一个部分，主要包括以下三个分项目：
1. “国民学校维护项目（NSP）”，将资助澳大利亚所有中小学校（公立和私立）进行小规模基础设施和整修建设，包括合并学校和专科学校。第一轮申请已完成，4月5日，Julia Gillard MP宣布5,965所学校将获得82,816万澳元的基建资助。第二轮NSP申请截止到5月8日。
2. “21世纪小学项目（P21）”，用于资助每所小学建设新的21世纪学校图书馆、多功能礼堂和教室的现代化建设等。
3. “21世纪中等学校科学和语言中心项目（SLG）”，即在中等学校投资建设约500个新的科学实验室和语言学习中心。
澳大利亚政府还计划从2010-2011财年拿出1.1亿澳元给2009-10财年，用于资助学校项目中的行业培训中心（the Trade Training Centres in Schools Program）[16]。这将为当前的经济提供更多支持，加快提高劳动力技能基础。
此外，澳大利亚政府还将在2009年，分别通过“返校补贴”和“培训和学习补贴”向家庭和学生提供26亿澳元和5.11亿澳元的学习资助。每个来自中、低收入家庭的孩子都可以获得950澳元的“返校补贴”，该补贴可使280万名孩子受益。学生，以及未在职返回学校学习的人，每人可获得950澳元的“培训和学习补贴”。[17]“培训和学习补贴”还将为那些想重新回来学习的合格收入援助获得者（eligible income support recipients）提供学习资助。
三、加拿大[18]2009年1月27日，加拿大财政部递交了一份联邦预算《加拿大经济行动计划》，计划在未来两年投资400亿加元，以应对经济危机。加上省和地区政府的配套行动，整个经济行动计划总额达520亿加元。
《政府经济行动计划》包括五大方面内容，第三项是投资将近120亿加元建设基础设施的立即行动。该项投资既是为了创造工作机会，也是为了保证加拿大从经济低迷中走出来，拥有更现代的、更环保的基础设施。基础设施项目包括：
？ 省、地区和市基础设施建设项目
？ 原住民（First Nations）基础设施建设项目
？ 知识和信息基础设施建设项目
？ 联邦基础设施建设项目
1. 经济行动计划在未来两年将拿出5.15亿加元投资于已准备就绪的原住民社区基础设施建设项目，重点投资三个领域，其中之一是学校建造和更新（2亿加元）。目前，还在与社区进行具体协商。一些建设项目已经公布，另一些估计很快会公布。
2. 行动计划还将拿出31亿加元投资于知识和信息基础设施建设，以在全国范围提供短期经济刺激的同时，进行长期的创新能力建设。
知识和信息基础设施建设的第一项，就是改善大学和学院的基础设施。加拿大联邦政府已经与各省、地区和教育机构进行协商，确保在《经济行动计划》方案下，尽快实施20亿加元，用于后中等教育机构的修缮、维护和建造。加拿大工业部部长和科学与技术部部长已经要求后中等教育机构和省政府在2009年3月底之前确定它们的重点建设项目。《2009年预算实施法》包括一项10亿加元的初步拨款，以促进修缮和维护资金的及时流转。目前还在审核项目申请。申请成功的后中等建设项目，估计将于4、5月份公布。公布之后，很快将根据《2009年预算实施法》提供初步拨款资金。
经济行动计划还将在未来三年内，提供8750万加元增加加拿大研究生奖学金计划数量（Canada Graduate Scholarships, CGS)），拨款委员会打算从现有的申请中增加奖学金发放名额。
四、欧盟[19]2008年11月26日，欧盟公布了一个为期两年的欧洲经济复苏计划（European Economic Recovery Plan），动用2000亿欧元（约合2562.2亿美元）来刺激经济增长、提升消费和商业信心。这项刺激方案将花费欧盟27国国内生产总值的1.5%。其中大约1700亿欧元将来自各国政府，其余300亿则来自欧盟基金和贷款机构——欧洲投资银行。
欧盟委员会认为，为获得最大收益，达到经济复苏目的，要将财政刺激手段与里斯本战略的四个重点领域（人、商业、基础设施和能源、研究与创新）中的行动紧密结合。欧盟委员会共提出了10项行动建议，第四大“研究与创新”领域包括了其中三项（第8、9、10项）。
欧盟委员会认为，从中、长期来考虑，在经济困难时期，增加对研发和教育的投资，可以为创新打下坚实的基础。因此，欧盟委员会建议成员国：增加在研发、创新和教育方面的投资（第8项行动建议）。成员国和私有部门应该增加教育和研发（符合国家研发目标的）方面的计划（planned）投资，以刺激增长和生产力。成员国还应该想方设法增加私有部门研发投资，比如，通过提供财政刺激、拨款和补贴等方式。成员国还应该继续保持投资，以提高教育质量。
五、英国[20]2008年11月24日，英国财政大臣阿利斯泰尔·达林公布了总额达200亿英镑（约合300亿美元），以减税、增加基础设施等公共项目建设为核心的一揽子紧急经济救助计划，以应对经济危机。2008年先期预算报告还宣布，政府财政刺激计划将从2010-11财年预算中拿出30亿英镑的基建经费分配给2009-10和2008-09财年，用于住宅、教育、交通和其它建造项目以支持全国的产业和就业。
其中，8亿英镑将用于重点学校基建项目，这不仅可为地方小企业提供机会，而且通过重大校舍修建工程，让学校和孩子最先受益。特别地，2009-10年增加的基建支出将用于资助小学资产的加快更新，并促使地方当局为学校基础设施现代化提供基建资金。这将改造2000个中等教室，以促进个性化学习；让约140所中等学校采取节能措施；为约300所小学建造食堂；使800所小学的房间得以实现功能转换，以供母子群体使用或用于其它社区用途。
4.42亿英镑将用于加快资助约25个基建项目，以改善继续教育基础设施建设；资助约50个高等教育机构设施改进项目；还将促进科学研究设施和大学研究基础设施的建设。
六、德国2009年1月12日，德国政府就在今明两年实施500亿欧元（670亿美元）资金的“第二轮经济刺激方案”达成一致，这距第一套320亿欧元经济刺激计划的出台才两个月。2月13日，德国联邦议院和联邦参议院审议通过了新的方案，7月1日开始实施。第二轮经济刺激计划主要包括六个方面，第一项是180亿欧元（超过计划总额的三分之一）的公共基础设施建设支出，其中就包括在学校、大学上的专项基础设施建设投资[21]，这部分资金约占该项资金的三分之二，即约为115亿欧元。[22]
七、法国2008年12月4日，法国总统萨科齐宣布了一项为期两年、总额为260亿欧元（合328亿美元，相当于国内生产总值1.3%）的经济刺激计划。该计划第一项是105亿欧元的直接公共部门投资（国家、国有企业和地方当局），其中包括40亿欧元的国家补充投资（supplementary investment），直接投资于几大战略领域，包括可持续发展、研究、高等教育和国防工业。[23]高等教育投资将达7.13亿欧元，主要用于增强安全、新的学生宿舍建设等。[24]
八、韩国韩国政府于2008年11月3日，宣布将出台一项总额14万亿韩元（约110亿美元）的财政刺激计划，以抵御经济大幅放缓的风险。经济刺激计划中，有4万亿韩元被指定用于基础设施建设项目，包括公路、大学、学校和医院的建设。[25]另外，该计划在社会保障方面还要扩大教育福利，包括为低收入家庭提供更好的教育福利，增加其奖学金；并且扩大小学阶段的放学后项目（after-school programs）。[26]
九、新加坡2009年1月22日，新加坡2009年预算决定实施一项205亿新元（约150亿美元）的经济振兴方案（占GDP的6%）。其中44亿新元将用于基础设施建设、医疗和教育改善。[27]教育方面的投资重在改善教育体系的硬件和软件设施。包括以下三项[28]：
？ 为每一所学校全面教育提供更好的设施，促进室内运动场馆建设等工程；
？ 扩大教师队伍规模及提高教师质量；
？ 在学校里引入教育协作员（allied educators）[29]，使其帮助教师一起为孩子提供更好的教育。
十、小结综上所述，美国、澳大利亚、加拿大、欧盟、韩国等国家的经济刺激方案都包括了不同程度的教育投资计划。
首先，从投资额来看，力度最大的是美国，在最终签署的7870亿美元《经济复兴和再投资法》中，直接由教育部负责管理的教育投资项目就将近1000亿美元；从教育投资占经济刺激方案总额比例来看，美国、澳大利亚和德国的比例相对较高。
其次，从投资项目上来看：
1. 这些教育投资大多集中在学校基础设施建设项目上（澳大利亚、英国、加拿大、德国、法国和韩国），包括学校建造和维修更新（教室、图书馆、实验室、食堂等）。其中，在澳大利亚2009年420亿澳元的《国家建设和工作计划》中，“推进教育革命项目”资金高达147亿澳元；德国学校和大学专项基础设施建设资金（约115亿欧元）也占其公共基础设施建设资金（180亿欧元）将近三分之二。加拿大、法国强调高等教育机构基础设施建设，澳大利亚重点建设中小学校，英国则包括了中小学校、高等教育机构及科研设施的建设。
2. 有些国家的教育投资还直接给予学生资助和补贴。最典型的是美国，《2009年经济复兴和再投资法》提供了高达156亿美元的联邦佩尔助学金；澳大利亚也在2009年向学生和家庭提供“返校补贴”和“培训和学习补贴”；加拿大计划在未来三年内增加研究生奖学金名额；韩国计划为低收入家庭提供更好的教育福利，增加奖学金。
3. 有些教育投资旨在提高学校、教育和教学质量。包括提高教师质量和校长领导能力（美国、澳大利亚）；提高学生读写计算能力（澳大利亚）；提高公立学校水平，促进教师公平分配，提高学生学业成绩，改进低效运转学校（美国）。
4. 澳大利亚和美国的教育投资计划还包括在早期幼儿教育方面的投资。美国提出全面幼教计划，提供21亿美元先行计划资金；澳大利亚联邦政府提供9.7亿澳元实施早期幼儿教育普及项目。
[1] 人民网：“联合国教科文组织总干事致信G20峰会 呼吁各国领导人关注教育”，2009年4月2日。http://world.people.com.cn/GB/1029/42356/9066750.html.
[2] News:Government investment in education helps fight financial crisis, says IMF, http://www.ei-ie.org/en/news/show.php?id=958&theme=ei&country=global.
[3] American Recovery and Reinvestment Act of 2009, http://www.recovery.gov/.
[4] National Clearinghouse for Educational Facilities, Stimulus Funding and Tax Credit Bonds for School Construction. http://www.ncef.org/school-modernization.
[5] U.S. Department of Education, Washington, D.C.20202, Guidance on the State Fiscal Stabilization Fund Program, April 2009. http://www.ed.gov/programs/statestabilization/guidance.pdf.
[6] 《初等和中等教育法》第一条款是改善弱势学生学业成就。
[7] Department of Education American Recovery and Reinvestment Act(ARRA), Department of Education Fiscal Year 2009 Congressional Action, http://www.ed.gov/policy/gen/leg/recovery/index.html#homeless.
[8] ESEA ,Elementary and Secondary Education Act,《初等和中等教育法》。
[9] 美国很多地方学区管辖范围内有些土地属于联邦政府比如军事基地，或是包括印第安原住民土地，这些土地按联邦规定不纳入地方税率；但这些学区又要为这些免税土地上居住的孩子提供教育，这样，与其他学区比较，他们的支出就额外增加了。自1950年开始，美国国会对这些地方学区实施“税收影响资助项目”（Impact Aid Program），该项目旨在为地方学区进行补贴，以补偿他们因联邦税收豁免造成的财产税损失，或补偿他们因为联邦关联儿童（federally connected children）提供教育而带来的支出增加。http://www.ed.gov/about/offices/list/oese/impactaid/whatisia.html.
[10] IDEA, Individuals with Disabilities Education Act,《残障人教育法》。
[11] IES, Institute of Education Sciences, 教育科学研究所，隶属教育部，根据2002年《教育改革法》成立。其职责是为教育实践和政策提供扎实的实证基础。下设四个中心：国家教育研究中心（NCER）、国家教育统计中心（NCES）、国家教育评估地区协助中心（NCEE）、国家特殊教育研究中心（NCSER）。
[12] http://www.fahcsia.gov.au/internet/facsinternet.nsf/content/economic_security_strategy.htm.
[13] Council of Australian Governments’ Meeting 29 November 2008,
http://www.coag.gov.au/coag_meeting_outcomes/2008-11-29/#funding.
[14] AGSRC，即政府公立学校经常性支出平均数。AGSRC是指在全国范围内，政府公立学校培养一名学生平均所需要的经常性支出，这一参数每年都会由教育、就业、培训和青年事务部长级委员会(MCEETYA)进行确认和调整。对政府公立学校拨款的最新依据是1996—1997年的AGSRC数字，即一名小学生平均一年开支为4355澳元，一名中学生平均为6050澳元。参见《澳大利亚联政府与各州、领地政府对基础教育的现行拨款机制及存在的争执》一文。
[15] Nation Building Economic Stimulus Plan, http://www.economicstimulusplan.gov.au/education.htm.
[16] 该项目是联邦政府“教育革命项目”的一个重要组成部分。行业培训中心的设立是为了促进完成12年教育或达到相应资格水平的学生的比例，并且帮助解决传统行业和新兴产业技术短缺问题。
[17] http://www.fahcsia.gov.au/internet/facsinternet.nsf/News/nation_building_jobs_plan.htm.
[18] Canada’s Economic Action Plan, a First Report to Canadians，March 2009. http://www.actionplan.gc.ca/grfx/docs/ecoplan_e.pdf.
[19] Commission of the European Communities, Communication from the Commission to the European Council, A European Economic Recovery Plan.http://ec.europa.eu/commission_barroso/president/pdf/Comm_20081126.pdf
[20] Pre-Budget Report 2008: Facing global challenges: supporting people through difficult times , Chapter 6: Improving public services (PDF file 161KB) .http://www.hm-treasury.gov.uk/prebud_pbr08_repindex.htm.
[21] Frédérique Cerisier and Eric Vergnaud, Germany: Economy in recession; second stimulus package to the rescue. http://cib.bnpparibas.com/germany-economic-recession.
[22] 中国驻联邦德国使馆教育处，“德国‘第二次经济刺激计划’重在教育”，http://www.edu-chinaembassy.de/article_read.php?id=12016-20090312-431.
[23] FACTBOX-Details on France's economic stimulus plan ,
http://www.fxstreet.com/news/forex-news/article.aspx?StoryId=cccfb883-23e1-418e-b9b0-607095e84de7.
[24] France outlines stimulus spending plans , http://www.aol.com.au/news/story/France-outlines-stimulus-spending-plans/1625261/index.html.
[25] South Korea Economic Stimulus.
http://www.economywatch.com/economic-stimulus/world-economic-stimulus/south-korea.html.
[26] Korean Economy and Financial Markets Economy Markets--Beyond Financial Turmoil, March 2009.
[27] Singapore Budget 2009: Resilience Package is a Massive Economic Stimulus Plan,
http://www.economywatch.com/economy-business-and-finance-news/singapore-budget-2009-resilience-package-is-economic-stimulus.html.
[28] Resilience Package，http://www.singaporebudget.gov.sg/resilience.html.
[29] 2009年1月1日起，新加坡教育部将推出新的“教育协作人员计划”（Allied Educators Scheme），来吸引和留住更多有素质的优秀人才加入教育协作这个行列。“教育协作人员”包括全职的学校辅导员、特殊需要指导员和教师助理。这些“教育协作人员”将会在教室里协助教师教导学生，并在课外活动中帮助学生学习。从2009年起他们将分别负责辅导、负责学习与行为指导，以及负责教学。学校将会视教学需要来分配其在校内的工作形式。参见“新加坡提高中小学教育质量的三项新举措”，中国课程与教学网，http://www.zgkcjx.cn/article.php?aid=13552.
