北京大学中国教育财政科学研究所

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科研简报

2009年全国高职高专院校分析报告 ——经费情况

编辑：钟未平罗朴尚发布时间：2011-12-08

摘要：

描述了2009年全国高职高专院校在经费方面的基本情况。本报告依据教育部财务司提供的《2009年教育经费统计报表数据》中的高职相关数据和教育部职成司高职高专处提供的《2009年高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台数据》，分析了不同地区、不同性质、不同举办方、不同上级主管和不同类别的高职高专院校在经费来源、生均支出水平方面的差异，呈现的数据结果都是均值。值得指出的是，研究者得到的数据是已经被整理与清洗过的数据，仅包含1077所高职高专院校（具体数据状况见附表），部分院校数据缺失。

2009年全国高职高专院校分析报告——经费情况钟未平罗朴尚（2011年12月8日）

导言

　　本报告以数据分析为基础，描述了2009年全国高职高专院校在经费方面的基本情况。

　　本报告依据教育部财务司提供的《2009年教育经费统计报表数据》中的高职相关数据和教育部职成司高职高专处提供的《2009年高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台数据》，分析了不同地区、不同性质、不同举办方、不同上级主管和不同类别的高职高专院校在经费来源、生均支出水平方面的差异，呈现的数据结果都是均值。

　　值得指出的是，研究者得到的数据是已经被整理与清洗过的数据，仅包含1077所高职高专院校（具体数据状况见附表），部分院校数据缺失。

一、不同地区院校的差异

　　本报告将全国31个省、市和自治区分为四个主要区域：直辖市（北京、上海、天津）、东部地区（福建、广东、海南、河北、江苏、辽宁、山东、浙江）、中部地区（安徽、河南、黑龙江、湖北、湖南、吉林、江西、山西）和西部地区（甘肃、广西、贵州、内蒙古、宁夏、青海、陕西、四川、云南、重庆、西藏、新疆）。

　　关于经费来源结构，全国所有高职高专院校的校均财政预算内拨款占总收入的比例是34%，直辖市和东部地区都低于该比例；学费收入占比全国校均是52.24%，只有西部地区低于该比例，为47.43%。其他教育经费收入占比的全国平均水平为13.25%，只有东部地区高于该数字，为16.91%（详见图1）。有必要说明的是，本部分的分析包含所有公办和民办的高职高专院校，下一节将专门讨论公办学校的情况。

　　关于生均支出的分析验证了“中部沦陷”的观点。从图2可以看到，中部地区的各项生均支出指标都低于直辖市、东部和西部地区。

　　表1显示了各省高职高专院校的基本情况。西藏自治区院校的校均财政预算内拨款所占比例在全国是最高的，为90%，而学费收入所占比例不到10%。财政预算内拨款所占比例最低的是上海，只有14%，而学费收入所占比例则高达75%。海南、浙江两省的其他教育经费收入占比分别是25%和22%。生均预算内外事业性经费支出最高的是北京，为24612元/人；最低的是贵州，为7898元/人；有19个省高于全国平均水平（11577.88元/人），其中除了重庆、青海、西藏，其他都属于直辖市和东部省份。生均预算内事业费支出最高的是西藏，为13406.53元/人；最低的是安徽省，仅为2172.75元/人；有16个省低于全国平均水平（3870.95元/人），分别是四川、陕西、辽宁、云南、河南、广西、湖南、海南、湖北、福建、江西、上海、山东、重庆、河北、安徽。

　　图1 分地区经费来源结构

　　图2 分地区生均支出

　　表1 全国分省经费情况

地区	省份	经费来源结构（%)					生均支出（元)
地区	省份	财政预算内拨款比例	学费收入比例	校办产业和社会服务收入用于教育的经费比例	社会捐赠收入比例	其他教育经费收入比例	生均预算内外事业性经费支出	生均预算内外事业性经费支出中：人员经费	生均预算内外事业性经费支出中：公用经费	生均预算内事业费支出	生均预算内事业费支出中：人员经费	生均预算内事业费支出中：公用经费
直辖市	北京	40.82	51.14	0.17	1.02	6.85	24611.79	7400.01	17211.78	13270.69	3497.87	9772.82
	上海	14.06	75.10	0.76	0.09	9.99	14281.66	5045.58	9236.07	2496.84	840.92	1655.92
	天津	47.48	42.17	0.29	0.05	10.01	13566.00	7375.27	6190.73	6867.48	5357.59	1509.89
东部	福建	24.60	56.77	0.28	0.23	18.12	13189.64	4672.87	8516.77	2658.45	1745.86	912.59
	广东	30.26	54.80	0.50	0.13	14.30	16800.46	6478.15	10322.31	5642.50	2843.56	2798.94
	海南	28.95	45.45	0.37	0.11	25.12	12513.49	3418.38	9095.11	2698.96	1709.41	989.56
	河北	25.13	59.46	0.01	0.05	15.35	9265.58	4473.64	4791.95	2175.60	1782.44	393.16
	江苏	33.34	48.17	0.18	0.60	17.73	14440.08	4785.45	9654.64	4466.29	2131.60	2334.70
	辽宁	37.01	47.50	0.00	0.00	15.49	12829.38	7053.32	5776.07	3613.14	2791.76	821.38
	山东	23.99	59.84	0.55	0.14	15.49	10543.27	3822.71	6720.56	2469.16	2060.19	408.97
	浙江	35.21	40.73	0.02	1.70	22.34	18015.19	6949.88	11065.31	6717.55	4326.96	2390.59
中部	安徽	27.20	56.19	0.21	0.01	16.39	8289.06	3625.36	4663.71	2172.75	1556.78	615.96
	河南	37.69	49.43	0.26	0.02	12.59	8111.31	3456.13	4655.19	3122.87	2010.30	1112.57
	黑龙江	43.05	51.07	0.00	0.28	5.60	11384.42	5410.56	5973.86	5450.39	4519.57	930.82
	湖北	27.48	56.07	0.46	0.15	15.84	9340.24	4394.15	4946.09	2676.91	1815.17	861.75
	湖南	31.43	57.86	0.15	0.09	10.47	8211.15	3965.60	4245.56	2816.35	2264.35	552.00
	吉林	51.55	44.10	0.12	0.02	4.22	10335.72	5035.17	5300.56	4759.13	3315.39	1443.74
	江西	32.21	58.53	0.14	0.01	9.11	9412.51	3689.10	5723.41	2616.11	1891.16	724.95
	山西	42.69	46.96	0.61	0.00	9.74	8902.78	5006.27	3896.50	4127.81	2971.14	1156.66
西部	甘肃	46.49	46.99	0.00	0.00	6.52	9401.19	4285.84	5115.35	4175.35	2528.67	1646.68
	广西	29.85	57.36	0.12	1.72	10.95	10942.02	4340.08	6601.95	2978.50	2352.52	625.97
	贵州	58.12	33.90	0.00	0.00	7.98	7897.59	4571.88	3325.71	4503.55	3428.86	1074.69
	内蒙古	42.89	46.23	0.00	0.03	10.85	10366.65	4681.47	5685.18	4594.64	3260.67	1333.97
	宁夏	50.85	40.26	0.00	0.03	8.86	10966.90	5026.18	5940.72	5303.18	3210.74	2092.44
	青海	68.32	25.93	1.70	0.00	4.05	12205.20	8025.29	4179.91	7052.93	5026.97	2025.96
	陕西	33.20	58.19	0.01	0.03	8.58	10837.76	4663.04	6174.71	3674.47	2686.68	987.79
	四川	41.90	42.61	0.17	0.80	14.52	10730.47	5294.49	5435.98	3743.38	2218.31	1525.07
	西藏	90.39	9.61	0.00	0.00	0.00	16302.43	11208.23	5094.20	13406.53	9681.72	3724.81
	新疆	46.62	42.34	0.00	0.00	11.03	10266.30	5439.22	4827.07	5624.38	3777.61	1846.77
	云南	39.31	47.64	0.25	0.41	12.39	11188.99	4714.40	6474.60	3441.48	2206.78	1234.70
	重庆	23.71	57.64	0.13	0.05	18.48	14099.70	5900.88	8198.82	2289.31	1267.95	1021.37
全国		34.00	52.24	0.23	0.28	13.25	11577.88	4913.99	6663.89	3870.95	2488.12	1382.83

二、公办与民办院校的差异

　　在整理后的经费数据中，天津、青海和西藏没有民办性质高职高专学校。超过一半的民办高职院校分布在直辖市和东部地区。中部地区比较少，只占15%，低于全国平均水平。民办学校比例最高的是上海，为45%；其次是北京、福建和海南。

　　表2 2009年民办高职院校分布

地区	公办院校数	民办院校数	民办院校所占比例（%）	地区名称	公办院校数	民办院校数	民办院校所占比例（%）	院校数合计
直辖市	46	23	33	北京	11	9	45	20
				上海	13	14	52	27
				天津	22	0	00	22
东部	280	109	28	福建	29	20	41	49
				广东	45	23	34	68
				海南	6	4	40	10
				河北	40	14	26	54
				江苏	48	18	27	66
				辽宁	29	8	22	37
				山东	49	17	26	66
				浙江	34	5	13	39
中部	297	54	15	安徽	46	11	19	57
				河南	43	8	16	51
				黑龙江	24	2	8	26
				湖北	42	7	14	49
				湖南	56	8	13	64
				吉林	18	1	5	19
				江西	34	10	23	44
				山西	34	6	15	40
西部	212	57	21	甘肃	18	1	5	19
				广西	25	11	31	36
				贵州	20	1	5	21
				内蒙古	18	4	18	22
				宁夏	6	2	25	8
				青海	5	0	0	5
				陕西	27	8	23	35
				四川	36	11	23	47
				西藏	3	0	0	3
				新疆	15	3	17	18
				云南	21	9	30	30
				重庆	18	7	28	25
合计	835	242	22	合计	835	242	22	1,077

　　在公办学校，校均财政拨款和学费收入占比都超过了40%。而民办学校收入的主要来源是学费收入，占比为81%（详见图3）。

　　图3 不同性质学校经费来源结构

　　在公办学校中，全国平均财政预算内拨款占比为42.5%，而上海市的财政预算内拨款比例是全国最低的，仅为26.89%；次低的是重庆，不到31%。财政预算内拨款比例低于40%的省份还包括福建、浙江、河北和山东四个东部省份，以及湖南、安徽、湖北三个中部省份。财政拨款占比最高的是西藏，其次是北京，为72.5%。财政预算内拨款比例超过60%的省份还有青海、宁夏、贵州三个西部省份。上述分析揭示了在上节的图1中显示的直辖市和东部省份院校的财政预算内拨款占比低于中西部地区的部分原因。加之大量民办学校集中在直辖市和东部省份，这更加拉低了这些地区高职高专院校在该指标上的校均值。

　　生均预算内事业费支出的全国校均值为4894.57元/人。北京市为全国最高（23866.89元/人），依次分别是西藏、广东、浙江、青海、天津、宁夏、新疆（1个直辖市，2个东部省份，4个西部省份）。生均预算内事业费支出最低的是安徽，仅为2624.49元/人，其次是河北（2937.06 元/人）和重庆（2968.19元/人）（详见表3）。

　　在民办学校中，黑龙江和辽宁院校的财政预算内拨款占比为0，最高是新疆，为18.95%，其次是宁夏（10.52%）、甘肃（10.21）、四川（9.90%）和贵州（9.41%）四个西部省份。在东部省份中，财政预算内拨款占比高于全国平均水平（4.51%）的省市只有浙江省。学费收入占比超过90%的省份包括黑龙江（97.86%）、湖北（93.93%）、吉林（92.46%）和上海（90.05%）。辽宁的民办院校虽然来自财政预算内拨款为0，但是其他教育经费收入占比较高，学费收入占比仅为76.7%。生均预算内外事业性经费支出最高的省市是重庆（19590.35元/人），最低的是湖北（4504.08元/人）。四川省民办高职高专学校的生均预算内事业费支出最高（1126.73元/人），海南、辽宁、甘肃、河北、黑龙江五个省都为0。

　　表3 公办学校各省经费状况[1]

	经费来源结构（%)					生均支出（元)
	财政预算内拨款比例	学费收入比例	校办产业和社会服务收入用于教育的经费比例	社会捐赠收入比例	其他教育经费收入比例	生均预算内外事业性经费支出	生均预算内外事业性经费支出中：人员经费	生均预算内外事业性经费支出中：公用经费	生均预算内事业费支出	生均预算内事业费支出中：人员经费	生均预算内事业费支出中：公用经费
上海	26.89	59.01	1.35	0.05	12.70	14768.15	6206.89	8561.26	5147.35	1708.14	3439.22
重庆	30.72	53.15	0.17	0.02	15.94	11964.45	5353.70	6610.75	2968.19	1549.62	1418.57
山东	31.10	49.79	0.73	0.19	18.20	11254.71	4438.69	6816.02	3245.47	2694.62	550.86
湖北	31.53	49.76	0.54	0.17	17.99	10146.27	4842.00	5304.27	3091.96	2086.58	1005.37
安徽	32.50	51.80	0.01	0.02	15.68	7778.31	3799.45	3978.85	2624.49	1861.23	763.26
河北	33.29	50.39	0.00	0.00	16.32	10030.36	5240.56	4789.80	2937.06	2406.30	530.77
湖南	34.70	53.52	0.17	0.10	11.51	8541.69	4183.33	4358.36	3163.05	2549.58	613.47
浙江	39.02	34.01	0.03	1.95	25.00	18650.80	7330.67	11320.13	7626.60	4901.71	2724.89
福建	39.28	46.34	0.19	0.08	14.11	11003.91	5499.69	5504.22	4276.77	2778.79	1497.98
广西	40.04	49.33	0.10	0.04	10.48	10114.96	5162.41	4952.55	4020.84	3180.21	840.63
江西	40.32	52.12	0.19	0.01	7.37	8159.56	3978.32	4181.23	3268.54	2330.36	938.18
陕西	41.49	49.06	0.00	0.04	9.42	11135.70	5464.91	5670.80	4627.26	3347.84	1279.42
河南	43.30	47.11	0.31	0.03	9.26	8538.87	3715.92	4822.95	3617.12	2351.15	1265.97
江苏	44.44	33.28	0.12	0.76	21.39	14454.09	5075.25	9378.83	6003.44	2795.85	3207.59
广东	45.31	38.85	0.43	0.16	15.25	18185.50	8189.20	9996.30	8487.47	4271.15	4216.32
黑龙江	46.64	47.17	0.00	0.12	6.06	11930.64	5715.17	6215.48	5904.58	4896.20	1008.39
辽宁	47.22	39.45	0.00	0.00	13.33	12369.20	7344.92	5024.29	4609.87	3561.90	1047.96
天津	47.48	42.17	0.29	0.05	10.01	13566.00	7375.27	6190.73	6867.48	5357.59	1509.89
海南	47.76	47.44	0.17	0.19	4.46	8807.79	3757.98	5049.82	4498.27	2849.01	1649.26
甘肃	48.51	44.61	0.00	0.00	6.88	9393.81	4382.27	5011.54	4407.32	2669.15	1738.16
山西	48.79	42.56	0.72	0.00	7.93	9438.85	5145.66	4293.19	4767.26	3406.48	1360.78
内蒙古	51.06	38.11	0.00	0.04	10.80	11186.33	5237.68	5948.65	5507.32	3876.91	1630.41
四川	51.68	33.22	0.12	0.07	14.92	10919.72	5746.18	5173.54	4542.91	2551.85	1991.07
新疆	52.16	35.44	0.00	0.01	12.39	10816.81	5954.94	4861.87	6545.25	4329.13	2216.12
云南	53.25	37.72	0.11	0.58	8.33	10025.80	5509.63	4516.18	4697.89	2934.04	1763.86
吉林	53.99	41.41	0.12	0.02	4.46	10524.18	5232.95	5291.22	4991.34	3467.39	1523.95
贵州	60.55	31.45	0.00	0.00	7.99	7927.06	4720.64	3206.42	4701.72	3573.29	1128.42
宁夏	64.29	26.35	0.00	0.04	9.32	10926.42	5277.61	5648.81	6756.86	3966.95	2789.92
青海	68.32	25.93	1.70	0.00	4.05	12205.20	8025.29	4179.91	7052.93	5026.97	2025.96
北京	72.55	19.77	0.31	0.00	7.37	30429.87	10153.94	20275.93	23866.89	6295.19	17571.70
西藏	90.39	9.61	0.00	0.00	0.00	16302.43	11208.23	5094.20	13406.53	9681.72	3724.81
全国	42.54	43.96	0.23	0.19	13.07	11494.19	5400.94	6093.24	4894.57	3122.43	1772.14

　　表4 民办学校各省经费状况[2]

	经费来源结构（%)					生均支出（元)
省份	财政预算内拨款比例	学费收入比例	校办产业和社会服务收入用于教育的经费比例	社会捐赠收入比例	其他教育经费收入比例	生均预算内外事业性经费支出	生均预算内外事业性经费支出中：人员经费	生均预算内外事业性经费支出中：公用经费	生均预算内事业费支出	生均预算内事业费支出中：人员经费	生均预算内事业费支出中：公用经费
安徽	5.03	74.56	1.03	0.00	19.38	10424.96	2897.32	7527.64	283.62	283.62	0.00
北京	2.03	89.49	0.00	2.26	6.21	17500.80	4034.10	13466.70	319.78	78.92	240.86
福建	3.31	71.90	0.41	0.45	23.94	16358.94	3473.97	12884.97	311.87	248.11	63.77
甘肃	10.21	89.79	0.00	0.00	0.00	9533.99	2550.09	6983.90	0.00	0.00	0.00
广东	0.82	86.02	0.65	0.06	12.45	14090.59	3130.45	10960.15	76.25	50.45	25.80
广西	6.69	75.59	0.16	5.53	12.04	12821.70	2471.12	10350.58	609.53	471.42	138.11
贵州	9.41	82.75	0.00	0.00	7.84	7308.08	1596.59	5711.49	540.19	540.19	0.00
海南	0.74	42.48	0.68	0.00	56.11	18072.05	2908.99	15163.06	0.00	0.00	0.00
河北	1.81	85.39	0.02	0.20	12.58	7080.51	2282.44	4798.07	0.00	0.00	0.00
河南	7.58	61.90	0.00	0.00	30.52	5813.20	2059.71	3753.49	466.24	178.24	287.99
黑龙江	0.00	97.86	0.00	2.15	0.00	4829.72	1755.23	3074.49	0.00	0.00	0.00
湖北	3.16	93.93	0.00	0.00	2.92	4504.08	1707.05	2797.02	186.66	186.66	0.00
湖南	8.53	88.24	0.00	0.04	3.19	5897.40	2441.46	3455.94	389.42	267.75	121.67
吉林	7.54	92.46	0.00	0.00	0.00	6943.56	1475.02	5468.53	579.42	579.42	0.00
江苏	3.71	87.85	0.32	0.17	7.95	14402.74	4012.63	10390.11	367.25	360.27	6.98
江西	4.62	80.33	0.00	0.03	15.03	13672.55	2705.72	10966.83	397.85	397.85	0.00
辽宁	0.00	76.69	0.00	0.00	23.31	14497.53	5996.27	8501.27	0.00	0.00	0.00
内蒙古	6.13	82.80	0.00	0.00	11.07	6678.09	2178.54	4499.55	487.60	487.60	0.00
宁夏	10.52	82.01	0.00	0.00	7.48	11088.33	4271.90	6816.43	942.13	942.13	0.00
山东	3.49	88.80	0.02	0.01	7.68	8492.64	2047.22	6445.42	231.55	231.55	0.00
山西	8.13	71.86	0.00	0.00	20.02	5865.03	4216.40	1648.63	504.22	504.22	0.00
陕西	5.22	89.00	0.03	0.00	5.75	9832.18	1956.74	7875.44	458.82	455.30	3.52
上海	2.14	90.05	0.21	0.13	7.48	13829.91	3967.22	9862.69	35.65	35.65	0.00
四川	9.90	73.34	0.34	3.20	13.21	10111.09	3816.22	6294.87	1126.73	1126.73	0.00
新疆	18.95	76.82	0.00	0.00	4.22	7513.74	2860.63	4653.10	1020.00	1020.00	0.00
云南	6.80	70.77	0.57	0.01	21.85	13903.11	2858.86	11044.25	509.84	509.84	0.00
浙江	9.31	86.44	0.00	0.00	4.25	13693.06	4360.49	9332.57	536.01	418.68	117.34
重庆	5.68	69.18	0.02	0.10	25.02	19590.35	7307.93	12282.42	543.63	543.63	0.00
全国	4.51	80.81	0.24	0.58	13.87	11866.66	3233.79	8632.87	339.04	299.48	39.56

　　三、不同举办方院校的差异

　　举办方是指学校的上级主管部门或为教育机构提供必要的经费和基本办学条件者，相关信息来自《2009年高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台数据》（后简称《平台数据》）。在该数据的原始表格中，关于该指标的设计选项是中央部门、地方教育部门、地方非教育部门、民办举办方，但是在最终采集的数据中出现了其他答案，如省级政府、地市级政府等。本部分的分析以既有信息为基础。主要的研究发现是：

　　第一，民办举办方（都是民办性质）的院校的平均财政预算内拨款占比最低（4.49%），学费收入占比最高（80.60%）。

　　第二，比较中央部门、省级政府、地市级政府三者，从财政预算内拨款比例来看，省级政府举办院校高于地市级政府，后者又高于中央部门举办院校。根据学费收入占比的排序是：省级政府举办院校高于中央部门举办院校，后者又高于地市级政府举办院校。而就生均预算内外事业性经费支出指标来看，中央部门举办院校最高，其次是省级政府举办院校，最低的是地市级政府举办院校；但是，从生均预算内事业性经费支出指标来看，省级政府举办院校最高，地市级政府举办院校居中，而中央部门举办院校最低。上述这些发现需要进一步的分析。

　　第三，在地方非教育部门和地方教育部门举办的学校间也存在差异。从经费来源结构和生均支出指标来看，地方教育部门举办学校有更高比例的经费来自于财政拨款，且生均支出更高。

　　表5 不同举办方院校的经费差异[3]

举办方类型			中央部门	省级政府	地市级政府	地方非教育部门	地方教育部门	民办举办方	全国总计
学校数			12	17	18	368	412	235	1062
经费来源结构（%)	财政预算内拨款比例		25.26	47.00	37.83	40.60	44.95	4.49	34.18
	学费收入比例		46.04	43.79	47.58	46.26	41.59	80.60	52.03
	校办产业和社会服务收入用于教育的经费比例		1.69	0.30	0.70	0.23	0.17	0.24	0.24
	社会捐赠收入比例		0.00	0.32	0.07	0.20	0.19	0.59	0.28
	其他教育经费收入比例		27.01	8.59	13.81	12.71	13.10	14.07	13.28
生均支出（元)	生均预算内外事业性经费支出	生均预算内外事业性经费支出	14097.67	11578.26	9892.32	10913.11	11934.79	11884.50	11553.75
		人员经费	7203.08	5582.60	4496.48	5320.04	5421.70	3229.42	4908.39
		公用经费	6894.59	5995.66	5395.83	5593.07	6513.09	8655.08	6645.36
	生均预算内事业费支出	生均预算内事业费支出	3591.70	5779.59	4000.00	4514.65	5286.57	335.07	3890.35
		人员经费	1965.09	2889.93	2927.89	3070.92	3214.00	294.68	2494.28
		公用经费	1626.62	2889.65	1072.12	1443.73	2072.57	40.39	1396.07

四、不同上级主管院校的差异

　　在公办性质院校中，就财政预算内拨款比例这一指标来看，最高的自然是政府主管的院校，为45%；其次是行业主管院校，为41%；最低的是企业（集团）主管院校，为27%。学费收入比例中，企业（集团）主管院校最高，为51%。公办院校中企业（集团）主管的院校，其他教育经费收入比例也是最高的，为22%，其他院校，无论公办还是民办，比例都不超过15%。

　　民办院校的收入来源主要是学费收入，其中最依赖学费收入的是行业主管的院校，比例高达82.7%。从生均预算内外事业性经费支出来看，公办院校之间相差不大；民办院校中，行业主管的院校几乎不到其他院校的一半，经费比较困难。

　　表6 不同上级主管院校的经费差异[4]

		公办			民办
		企业（集团）	行业	政府	企业（集团）	行业	政府
学校数		68	166	565	47	5	147
经费来源结构（%）	财政预算内拨款比例	26.68	41.32	45.14	5.61	7.13	3.80
	学费收入比例	50.57	45.89	42.23	78.32	82.70	81.23
	校办产业和社会服务收入用于教育的经费比例	0.44	0.20	0.22	0.14	0.00	0.21
	社会捐赠收入比例	0.17	0.12	0.23	1.06	0.02	0.61
	其他教育经费收入比例	22.13	12.47	12.19	14.88	10.16	14.14
生均支出（元）	生均预算内外事业性经费支出	11719.67	11093.66	11536.60	14792.92	5369.02	11574.35
	生均预算内外事业性经费支出中：人员经费	5919.97	5427.76	5310.56	3815.55	1822.01	3088.43
	生均预算内外事业性经费支出中：公用经费	5799.71	5665.90	6226.04	10977.37	3547.02	8485.92
	生均预算内事业费支出	3481.37	4409.85	5189.22	367.54	133.65	282.11
	生均预算内事业费支出中：人员经费	2496.31	3048.09	3226.67	336.39	133.65	256.41
	生均预算内事业费支出中：公用经费	985.06	1361.76	1962.55	31.15	0.00	25.70

五、不同类型院校的差异

　　就财政预算内拨款占比这一指标来看，语文院校的最低（17.80%），最高的是师范院校（54.36%）；从学费收入比例来看，体育院校最低（17.21%），语文院校最高（66.65%）；体育院校的其他教育经费收入比例高达42%，这可能和它的办学特色有关系，需要进一步研究。

　　从生均支出各项指标来看，体育院校（25990.84元/人）、艺术院校（16232.52元/人）的生均预算内外事业性经费支出最高，林业院校（9002.30元/人）和医药院校（9847.39元/人）最低。

　　图4 不同类别院校的经费来源结构

　　表7 不同类别院校的经费差异

	经费来源结构（%）					生均支出（元）
	财政预算内拨款比例	学费收入比例	校办产业和社会服务收入用于教育的经费比例	社会捐赠收入比例	其他教育经费收入比例	生均预算内外事业性经费支出			生均预算内事业费支出
	财政预算内拨款比例	学费收入比例	校办产业和社会服务收入用于教育的经费比例	社会捐赠收入比例	其他教育经费收入比例	生均预算内外事业性经费支出	人员经费	公用经费	生均预算内事业费支出	人员经费	公用经费
07语文院校	17.80	66.65	0.07	0.06	15.42	11475.03	3381.97	8093.06	1612.16	1142.04	470.13
08财经院校	28.35	57.82	0.30	0.83	12.70	10748.11	4306.27	6441.85	3370.53	1915.35	1455.18
02理工院校	31.21	52.97	0.35	0.18	15.29	11620.58	4894.64	6725.94	3568.44	2178.64	1389.80
01综合院校	32.99	53.56	0.11	0.24	13.10	11568.93	4784.54	6784.39	3661.96	2479.85	1182.11
04林业院校	49.37	46.49	0.20	0.00	3.93	9002.30	4779.78	4222.52	3843.06	2747.22	1095.84
05医药院校	41.15	49.44	0.01	0.05	9.35	9847.39	4376.40	5470.99	3982.06	2559.15	1422.91
11艺术院校	28.29	58.66	0.03	0.03	13.00	16232.52	6673.25	9559.27	4944.12	3477.82	1466.30
06师范院校	54.36	35.15	0.82	0.18	9.50	10890.63	5902.77	4987.85	5218.16	3926.36	1291.80
03农业院校	50.16	40.70	0.11	0.48	8.55	11112.68	5282.72	5829.96	5362.21	3400.59	1961.62
12民族院校	52.15	38.95	0.00	0.24	8.65	10966.98	6050.29	4916.69	5778.94	4834.12	944.83
09政法院校	53.36	37.52	0.39	0.61	8.12	12932.00	6668.09	6263.91	6547.50	4395.20	2152.29
10体育院校	40.93	17.21	0.00	0.00	41.86	25990.84	9817.23	16173.61	21103.53	7999.17	13104.36

六、示范、骨干高职院校的差异

　　比较而言，公办示范性高职院校的经费状况较好（因为数据中民办示范高职只有1所，所以表8没有提供民办示范院校的信息）。非示范高职院校的公办院校和民办院校之间存在较大的经费差异，尤其是财政预算内拨款比例、生均预算内事业费支出两个指标。

　　数据中骨干高职学校数为95所，非骨干高职的公办学校数和民办学校数分别为647和240所（该统计结果不包括示范高职院校）。图5、图6显示，骨干高职院校（数据中的骨干高职院校都是公办院校）和公办非骨干高职院校在各个指标上差距较小。非骨干高职院校的公办院校和民办院校之间在公共财政投入上存在较大的经费差异。

　　就示范高职院校和骨干高职院校之间（图7和图8）的比较来看（都是公办院校），示范高职的经费投入比骨干院校多。

　　表8 示范与非示范院校的经费差异

			示范学校	民办非示范	公办非示范
学校数			95	241	741
总投入　　（%)	财政预算内拨款比例		48.11	4.48	41.79
	学费收入比例		37.68	80.81	44.81
	校办产业和社会服务收入用于教育的经费比例		0.17	0.22	0.25
	社会捐赠收入比例		0.29	0.58	0.18
	其他教育经费收入比例		13.74	13.92	12.97
总支出　　（元）	生均预算内外事业性经费支出	生均预算内外事业性经费支出	14371.70	11891.27	11117.77
		人员经费	6079.28	3237.32	5309.90
		公用经费	8292.42	8653.95	5807.87
	生均预算内事业费支出	生均预算内事业费支出	7146.25	336.35	4600.63
		人员经费	3566.32	296.62	3062.65
		公用经费	3579.93	39.72	1537.98

　　图5 骨干与非骨干院校的经费来源结构差异

　　图6 骨干与非骨干院校的支出结构差异

　　图7 骨干高职与示范高职的经费来源结构差异

　　图8 骨干高职与示范高职的支出结构差异

　　附表

地区	省份	2009年教育经费统计报表数据	2009年高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台数据	合并数据
直辖市	北京	26	24	20
	上海	30	30	27
	天津	24	26	22
	小计	80	80	69
东部	福建	57	55	49
	广东	80	70	68
	海南	10	10	10
	河北	65	54	54
	江苏	78	77	66
	辽宁	44	42	37
	山东	74	71	66
	浙江	44	47	39
	小计	452	426	389
西部	甘肃	19	20	19
	广西	38	38	36
	贵州	22	22	21
	内蒙古	28	28	22
	宁夏	8	8	8
	青海	5	5	5
	陕西	37	37	35
	四川	48	47	47
	西藏	3	3	3
	新疆	21	19	18
	云南	35	33	30
	重庆	29	25	25
	小计	293	285	269
中部	安徽	61	62	57
	河南	60	51	51
	黑龙江	30	42	26
	湖北	52	50	49
	湖南	69	68	64
	吉林	22	19	19
	江西	51	51	44
	山西	47	46	40
	小计	392	389	350
总计		1217	1180	1077

　　[1] 本表显示的是各省的校均值，未经学生数加权（因为财务司提供的原始数据中不包括学生数等基本信息）。

　　[2] 本表显示的是各省的校均值，未经学生数加权（因为财务司提供的原始数据中不包括学生数等基本信息）。

　　[3] 没有报告“其他”（3所学校）、“缺失”（10所学校）的数据，另有2所学校分类不清楚。

　　[4] 没有提供“缺失”、“其他”数据信息。