研究生就学费用与资助调查报告
北京大学中国教育财政科学研究所“研究生资助课题组”[*]
摘要:研究生资助调查的几组数据值得关注:学术型博士生、专业型博士生、学术型硕士生、专业型硕士生的就学总费用均值分别为45001元、48641元、31705元、35136元,就学总费用中位数分别为41700元、44967元、29240元、31780元。四类研究生获得助研津贴的比例分别为77.2%、69.0%、59.1%、51.7%,获得父母支持的比例分别为57.4%、61.0%、91.2%、91.1%,获得贷款的比例分别为13.2%、13.8%、20.9%、22.3%。四类研究生的私人分担比例分别为30.8%、37.3%、64.5%、70.0%。可以看出,我国的研究生资助已经形成了博士生与硕士生相区别、学术型与专业型有差异的资助格局。对目前我国研究生资助的现状总结如下:非贷款类资助对学术型博士生的支持力度尚显不足;硕士生的私人分担比例已经达到相当水平;研究生资助存在学科不平衡问题;地方高校的研究生资助系统性地弱于中央高校。
关键词:研究生资助 就学费用 学术型 专业型
研究生教育对高端人才培养和科技创新具有极其重要的意义,随着中国特色社会主义进入新时代,各行各业对高层次创新人才的需求更加迫切,研究生教育的地位和作用更加凸显。研究生资助是研究生教育财政支持机制的重要组成部分。2013年,我国对研究生教育投入机制进行改革,财政部、国家发改委、教育部联合发布了《关于完善研究生教育投入机制的意见》(财教〔2013〕19号),建立起了拨款、资助、收费相结合的研究生教育投入机制。随后,财政部、教育部对研究生资助政策进行了调整。根据《关于进一步提高博士生国家助学金资助标准的通知》(财科教〔2017〕5号)的规定,从2017年春季学期起,提高全国研究生招生计划内的全日制博士生国家助学金资助标准,其中:中央高校博士生从每生每年12000元提高到15000元,地方高校博士生从每生每年不低于10000元提高到不低于13000元。根据《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》(财教〔2021〕164号)的规定,全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过12000元提高至不超过16000元。学生申请的国家助学贷款应优先用于支付在校期间学费和住宿费,超出部分可用于弥补日常生活费。
2020年7月29日,我国召开了建国以来第一次全国研究生教育会议,这是我国研究生教育史上的重要里程碑,习近平总书记对研究生教育作出重要指示。随后,教育部、国家发改委、财政部联合发布了《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》(教研〔2020〕9号),就加快新时代研究生教育改革发展进行了部署。其中,在“完善条件保障”部分,特别提到了“改革完善资助体系”。可以说,2013年建立的研究生教育投入机制为我国成为研究生教育大国发挥了重要的支撑作用,但是,和新时代建设研究生教育强国的要求相比,已有的研究生教育投入政策、特别是资助政策还有待进一步完善。2022年,北京大学中国教育财政科学研究所“研究生资助课题组”对我国研究生教育资助政策的完善问题进行了专门的研究。在梳理相关文献、政策的同时,重点开展了学生和导师问卷调查。本调查报告拟对此次调查中有关研究生就学费用与资助方面的发现予以全面呈现。第一部分为调查样本基本情况,第二至第七部分为主要调查发现,第八部分为总结。
一、调查样本基本情况
基于分层随机抽样法,本次在线问卷调查在博士生层面共抽取64所高校,其中中央高校49所,地方高校15所;在硕士生层面共抽取107所高校,其中中央高校60所,地方高校47所。参与博士生问卷调查的高校位于全国22个省、自治区、直辖市,参与硕士生问卷调查的高校位于全国26个省、自治区、直辖市。共计回收博士生问卷26839份(其中专业型博士生1513份,学术型博士生25326份),学术型硕士生问卷81122份,专业型硕士生问卷85587份,导师问卷18681份。经清洗后,博士生问卷有效样本为22911份,学术型硕士生问卷有效样本为67174份,专业型硕士生问卷有效样本为68169份,导师问卷有效样本为18639份。表1至表3呈现了调查样本在院校类型、区域、学科等维度的分布情况。
|
院校类型 |
区域 |
攻读方式 |
总计 |
|||||
|
央属 |
地方属 |
东部 |
东北 |
中部 |
西部 |
全日制 |
非全日制 |
|
学术型博士生 |
19250 |
2408 |
11697 |
4726 |
2162 |
3073 |
21469 |
189 |
21658 |
专业型博士生 |
1221 |
32 |
697 |
335 |
97 |
124 |
1211 |
42 |
1253 |
学术型硕士生 |
34975 |
32199 |
24114 |
14078 |
16731 |
12251 |
67114 |
60 |
67174 |
专业型硕士生 |
31690 |
36479 |
24949 |
13356 |
16689 |
13175 |
65664 |
2505 |
68169 |
表2 按院校类型和区域分的学生样本情况
|
央属 |
地方属 |
总计 |
||||||
|
东部 |
东北 |
中部 |
西部 |
东部 |
东北 |
中部 |
西部 |
|
学术型博士生 |
11052 |
4391 |
1435 |
2372 |
645 |
335 |
727 |
701 |
21658 |
专业型博士生 |
692 |
318 |
88 |
123 |
5 |
17 |
9 |
1 |
1253 |
学术型硕士生 |
15505 |
8261 |
6089 |
5120 |
8609 |
5817 |
10642 |
7131 |
67174 |
专业型硕士生 |
14555 |
7603 |
4600 |
4932 |
10394 |
5753 |
12089 |
8243 |
68169 |
表3 按学科分的学生样本情况
|
学术型博士生 |
专业型博士生 |
学术型硕士生 |
专业型硕士生 |
哲学 |
199 |
|
775 |
|
经济学 |
617 |
|
2447 |
2028 |
法学 |
979 |
|
6272 |
3781 |
教育学 |
166 |
|
1316 |
3515 |
文学 |
620 |
|
3800 |
3098 |
历史学 |
257 |
|
954 |
196 |
理学 |
4314 |
|
11856 |
1904 |
工学 |
11268 |
855 |
27128 |
37023 |
农学 |
774 |
|
2154 |
2370 |
医学 |
1235 |
321 |
4307 |
6934 |
管理学 |
1160 |
|
5369 |
5093 |
艺术学 |
|
|
765 |
1981 |
其他 |
69 |
77 |
31 |
246 |
总计 |
21658 |
1253 |
67174 |
68169 |
注:部分学科门类填写人数较少,归入“其他”。其中,学术型博士生“其他”包含军事学、艺术学、特殊学科(相应一级学科包括集成电路科学与工程、国家安全学);专业型博士生除了工学、医学之外,都归为“其他”;学术型硕士生“其他”包含军事学、特殊学科;专业型硕士生“其他”包含哲学、军事学、特殊学科。
二、关于研究生就学费用水平
本报告将就学费用区分为学费、住宿费、基本生活费(包括伙食费、日用品费、通讯费网络费、服装费、往返路费)、基本就学费用(包括学费、住宿费、基本生活费、学习用品支出、通勤费、电脑手机移动硬盘等跨年度使用物品支出)、就学总费用(包括基本就学费用、参加学术会议支出、参加培训班辅导班支出、考试报名费、实习额外支出、娱乐休闲费、其他支出等)进行描述统计[1]。下文首先区分校内住宿和校外自租分别进行分析,接下来,仅针对校内住宿学生从院校类型、区域、学科等维度进行分析。
(一)分校内住宿和校外自租的研究生就学费用情况
表4是分校内住宿和校外自租的研究生就学费用情况。从校内住宿研究生来看:学术型博士生的基本就学费用的均值为38707元,中位数为36500元;就学总费用均值为45001元,中位数为41700元。专业型博士生的基本就学费用的均值为40817元,中位数为38825元;就学总费用均值为48641元,中位数为44967元。学术型硕士生的基本就学费用的均值为28817元,中位数为26800元;就学总费用均值为31705元,中位数为29240元。专业型硕士生的基本就学费用的均值为31229元,中位数为28520元;就学总费用均值为35136元,中位数为31780元。
表4 分校内住宿和校外自租的研究生就学费用情况(单位:元)
学术型博士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
校内住宿 |
均值 |
10087 |
1386 |
20763 |
38707 |
45001 |
中位数 |
10000 |
1200 |
19200 |
36500 |
41700 |
|
校外自租 |
均值 |
10058 |
12430 |
22752 |
52137 |
59236 |
中位数 |
10000 |
10000 |
19935 |
48900 |
55000 |
|
专业型博士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
校内住宿 |
均值 |
11175 |
1398 |
20937 |
40817 |
48641 |
中位数 |
10000 |
1200 |
19500 |
38825 |
44967 |
|
校外自租 |
均值 |
12341 |
12505 |
21217 |
52781 |
62376 |
中位数 |
10000 |
12000 |
20000 |
49740 |
56500 |
|
学术型硕士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
校内住宿 |
均值 |
7996 |
1231 |
15295 |
28817 |
31705 |
中位数 |
8000 |
1200 |
13910 |
26800 |
29240 |
|
校外自租 |
均值 |
8076 |
5941 |
18030 |
37752 |
41305 |
中位数 |
8000 |
5400 |
16200 |
35150 |
38350 |
|
专业型硕士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
校内住宿 |
均值 |
10180 |
1263 |
15325 |
31229 |
35136 |
中位数 |
8000 |
1200 |
14000 |
28520 |
31780 |
|
校外自租 |
均值 |
12070 |
10453 |
18960 |
47025 |
52072 |
中位数 |
10000 |
9000 |
17200 |
42800 |
47500 |
(二)校内住宿研究生分维度的就学费用情况
1. 分院校类型
表5是分中央高校和地方高校的研究生就学费用情况。对于各类研究生而言,中央高校学生的就学费用都要高于地方高校的学生。
表5 分中央高校和地方高校的研究生就学费用情况 (单位:元)
学术型博士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
央属 |
均值 |
10103 |
1320 |
21227 |
39271 |
45764 |
地方属 |
均值 |
10013 |
1675 |
18725 |
36229 |
41650 |
全部 |
均值 |
10087 |
1386 |
20763 |
38707 |
45001 |
专业型博士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
央属 |
均值 |
11109 |
1414 |
20887 |
40738 |
48690 |
地方属 |
均值 |
12494 |
1069 |
21942 |
42379 |
47670 |
全部 |
均值 |
11175 |
1398 |
20937 |
40817 |
48641 |
学术型硕士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
央属 |
均值 |
8129 |
1236 |
16194 |
30235 |
33556 |
地方属 |
均值 |
7913 |
1229 |
14737 |
27937 |
30557 |
全部 |
均值 |
7996 |
1231 |
15295 |
28817 |
31705 |
专业型硕士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
央属 |
均值 |
11599 |
1274 |
16492 |
34068 |
38275 |
地方属 |
均值 |
9365 |
1257 |
14654 |
29599 |
33333 |
全部 |
均值 |
10180 |
1263 |
15325 |
31229 |
35136 |
2. 分区域
表6是分区域的学生就学费用情况。对于各类研究生而言,就读东部高校的就学费用基本上都是最高的。
学术型博士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
东部 |
均值 |
10114 |
1412 |
21486 |
39790 |
46452 |
东北 |
均值 |
10010 |
1304 |
19359 |
36810 |
42367 |
中部 |
均值 |
10082 |
1243 |
19549 |
36793 |
42528 |
西部 |
均值 |
10043 |
1489 |
20149 |
37698 |
43640 |
全部 |
均值 |
10087 |
1386 |
20763 |
38707 |
45001 |
专业型博士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
东部 |
均值 |
10979 |
1462 |
21527 |
41442 |
49970 |
东北 |
均值 |
11133 |
1300 |
20315 |
40143 |
46106 |
中部 |
均值 |
11063 |
1367 |
20259 |
39366 |
46733 |
西部 |
均值 |
12237 |
1226 |
19201 |
39378 |
46323 |
全部 |
均值 |
11175 |
1398 |
20937 |
40817 |
48641 |
学术型硕士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
东部 |
均值 |
8104 |
1318 |
16677 |
30973 |
34316 |
东北 |
均值 |
7665 |
1227 |
14438 |
27278 |
29752 |
中部 |
均值 |
8072 |
1101 |
14039 |
27181 |
29691 |
西部 |
均值 |
7851 |
1250 |
14795 |
27656 |
30411 |
全部 |
均值 |
7996 |
1231 |
15295 |
28817 |
31705 |
专业型硕士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
东部 |
均值 |
11288 |
1350 |
16356 |
33880 |
38054 |
东北 |
均值 |
9492 |
1265 |
14292 |
29022 |
32504 |
中部 |
均值 |
8738 |
1100 |
14055 |
28103 |
31653 |
西部 |
均值 |
10038 |
1282 |
15319 |
30806 |
34831 |
全部 |
均值 |
10180 |
1263 |
15325 |
31229 |
35136 |
3. 分学科
表7是分学科的学生就学费用情况。学科差异在就学费用方面体现得没有在办学成本方面那样明显,就学费用的学科差异并没有清晰的规律可循。
学术型博士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
哲学 |
均值 |
10114 |
1353 |
18656 |
37885 |
43352 |
经济学 |
均值 |
10256 |
1270 |
21972 |
41236 |
48631 |
法学 |
均值 |
10052 |
1315 |
20690 |
40114 |
46266 |
教育学 |
均值 |
9796 |
1503 |
22232 |
40052 |
47320 |
文学 |
均值 |
9972 |
1317 |
21986 |
41793 |
49547 |
历史学 |
均值 |
10406 |
1628 |
19527 |
39186 |
45529 |
理学 |
均值 |
10177 |
1362 |
20582 |
38058 |
43819 |
工学 |
均值 |
10055 |
1383 |
20420 |
38050 |
44346 |
农学 |
均值 |
10115 |
2148 |
22790 |
41159 |
47064 |
医学 |
均值 |
10084 |
1372 |
22376 |
41384 |
48110 |
管理学 |
均值 |
10006 |
1303 |
21580 |
39869 |
46472 |
全部 |
均值 |
10087 |
1386 |
20763 |
38707 |
45001 |
专业型博士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
工学 |
均值 |
10624 |
1402 |
20684 |
39883 |
48042 |
医学 |
均值 |
12598 |
1414 |
21726 |
43628 |
50770 |
学术型硕士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
哲学 |
均值 |
7993 |
1146 |
14137 |
27819 |
30684 |
经济学 |
均值 |
8048 |
1182 |
15090 |
28966 |
32389 |
法学 |
均值 |
8049 |
1248 |
14133 |
28002 |
31021 |
教育学 |
均值 |
7908 |
1269 |
15145 |
29097 |
32948 |
文学 |
均值 |
7909 |
1213 |
13785 |
27179 |
29978 |
历史学 |
均值 |
7935 |
1200 |
14067 |
27746 |
30441 |
理学 |
均值 |
7983 |
1245 |
15388 |
28429 |
30868 |
工学 |
均值 |
7930 |
1220 |
15197 |
28468 |
31231 |
农学 |
均值 |
7724 |
1320 |
15702 |
28717 |
31393 |
医学 |
均值 |
8209 |
1301 |
17441 |
31907 |
35157 |
管理学 |
均值 |
8025 |
1157 |
14874 |
28521 |
31818 |
艺术学 |
均值 |
8274 |
1172 |
16408 |
31894 |
36166 |
其他 |
均值 |
7804 |
1497 |
14433 |
26897 |
29504 |
全部 |
均值 |
7996 |
1231 |
15295 |
28817 |
31705 |
专业型硕士生 |
|
学费 |
住宿费 |
基本生活费 |
基本就学费用 |
就学总费用 |
经济学 |
均值 |
20864 |
1302 |
16025 |
43157 |
48624 |
法学 |
均值 |
11212 |
1208 |
14868 |
31883 |
36597 |
教育学 |
均值 |
10756 |
1321 |
14213 |
30830 |
34746 |
文学 |
均值 |
11501 |
1283 |
14495 |
32267 |
36915 |
历史学 |
均值 |
10702 |
1137 |
13900 |
29889 |
33750 |
理学 |
均值 |
11156 |
1239 |
15033 |
31680 |
35590 |
工学 |
均值 |
8912 |
1255 |
15248 |
29637 |
33159 |
农学 |
均值 |
9056 |
1390 |
16487 |
31352 |
35340 |
医学 |
均值 |
9536 |
1341 |
17036 |
32450 |
36379 |
管理学 |
均值 |
14667 |
1142 |
15422 |
36094 |
40660 |
艺术学 |
均值 |
12396 |
1281 |
15665 |
35882 |
41595 |
其他 |
均值 |
9048 |
1273 |
15305 |
30499 |
33941 |
全部 |
均值 |
10180 |
1263 |
15325 |
31229 |
35136 |
值得注意的是,在专业型硕士生的分学科就学费用差异方面,就学总费用均值最高的为经济学,为48624元,最低的为工学,为33159元。学费差异可能是其中主要的驱动因素。经济学的学费均值为20864元,工学则为8912元。区分中央高校和地方高校来看,仍然如此。在此基础上,我们针对所有学科的研究生按照学术型和专业型对学费进行了统计(表8和表9)。结果发现:两类研究生的学费水平差异在不同学科间存在很大的差别。具体而言:在博士生方面,工学的两类博士生的学费水平几乎没有差别,除了均值略有差别外,中位数都是10000元;而医学存在差别,均值差2500多元[2]。在硕士生方面,两类学费差额最大的是经济学,均值差额为12816元;其次是管理学,均值差额为6642元;排在第三位的是艺术学,均值差额为4122元;差额最小的为工学,均值差额为982元;农学和医学的差额也不大,均值差额分别是1332元、1327元;其余学科的均值差额接近3000元或者超过3000元不足4000元。理学、工学、医学、农学的专业型硕士生学费的中位数都为8000元,和学术型完全一样。
学科 |
|
学术型博士生 |
专业型博士生 |
差额 |
工学 |
均值 |
10055 |
10624 |
570 |
中位数 |
10000 |
10000 |
0 |
|
医学 |
均值 |
10084 |
12598 |
2514 |
中位数 |
10000 |
12000 |
2000 |
表9 不同类型硕士生学费差异情况(单位:元)
学科 |
|
学术型硕士生 |
专业型硕士生 |
差额 |
经济学 |
均值 |
8048 |
20864 |
12816 |
中位数 |
8000 |
12000 |
4000 |
|
法学 |
均值 |
8049 |
11212 |
3163 |
中位数 |
8000 |
11000 |
3000 |
|
教育学 |
均值 |
7908 |
10756 |
2849 |
中位数 |
8000 |
10000 |
2000 |
|
文学 |
均值 |
7909 |
11501 |
3593 |
中位数 |
8000 |
10000 |
2000 |
|
历史学 |
均值 |
7935 |
10702 |
2767 |
中位数 |
8000 |
10000 |
2000 |
|
理学 |
均值 |
7983 |
11156 |
3173 |
中位数 |
8000 |
8000 |
0 |
|
工学 |
均值 |
7930 |
8912 |
982 |
中位数 |
8000 |
8000 |
0 |
|
农学 |
均值 |
7724 |
9056 |
1332 |
中位数 |
8000 |
8000 |
0 |
|
医学 |
均值 |
8209 |
9536 |
1327 |
中位数 |
8000 |
8000 |
0 |
|
管理学 |
均值 |
8025 |
14667 |
6642 |
中位数 |
8000 |
10000 |
2000 |
|
艺术学 |
均值 |
8274 |
12396 |
4122 |
中位数 |
8000 |
12000 |
4000 |
本报告从以下三个维度来衡量现行各类资助对研究生就学费用的满足程度。
第一,考察总资助(包括国家奖学金、国家助学金、学业奖学金、助研、助管、助教、学费减免、住宿费减免、住宿费补贴、特殊困难补助、勤工助学、其他奖学金、其他助学金等非贷款类资助)对基本就学费用和就学总费用的占比情况。
对于四类研究生,总资助均值占基本就学费用均值的比例分别为:80.6%、70.2%、40.4%、34.1%;总资助均值占就学总费用均值的比例分别为:69.3%、58.9%、36.7%、30.3%。具体而言,对于学术型博士生,总资助、基本就学费用、就学总费用的均值分别是:31185元、38707元、45001元,总资助占两类就学费用的比例分别为80.6%和69.3%。对于专业型博士生,总资助、基本就学费用、就学总费用的均值分别是:28642元、40817元、48641元,总资助占两类就学费用的比例分别为70.2%和58.9%。对于学术型硕士生,总资助、基本就学费用、就学总费用的均值分别是:11640元、28817元、31705元,总资助占两类就学费用的比例分别为40.4%和36.7%。对于专业型硕士生,总资助、基本就学费用、就学总费用的均值分别是:10634元、31229元、35136元,总资助占两类就学费用的比例分别为34.1%和30.3%。
总资助占两类就学费用的比例也与院校类型、区域、学科有关。就读中央高校的占比一般高于就读地方高校的占比。除了专业型硕士生,东北地区的占比都是最低的。在学科层面,文科类的占比相对低,而理工类的占比相对高。以学术型博士生为例,哲学的占比最低,为60.5%,理学的占比最高,为84.3%。其他类型研究生也存在类似的格局。
第二,考察依靠资助(助学贷款)完成学业的研究生比例。
本报告将各类型研究生全部学生(校内住宿学生)的基本就学费用、就学总费用的中位数设定为就学费用的基准值,将每个学生获得的总资助、“总资助加助学贷款”分别除以上述两个费用的中位数,如果比值大于等于1,就认为该生依靠相关的资助能够完成研究生学业。最后,统计比值大于等于1的学生数占全部学生数的比例,将该比例近似认为是依靠相关的资助完成学业的学生比例。
根据上述标准,完全依靠资助、完全依靠资助和贷款完成学业的学术型博士生的占比分别为28.7%和31.4%。对于专业型博士生,两个占比分别为21.9%和24.1%。对于学术型硕士生,两个占比分别为2.2%和5.4%。对于专业型硕士生,两个占比分别为0.9%和3.2%。
分维度来看,就读中央高校的占比也是高于就读地方高校的占比。除了专业型博士生,东北地区的占比都是最低的。在学科层面,以学术型博士生为例,哲学的占比最低,管理学的占比最高,理学、工学与管理学比较接近。
第三,考察资助(助学贷款)占就学费用比例的四分位数。主要考察现行资助(贷款)水平对50%学生的就学费用满足程度。
就全部学生而言,对于学术型博士生,总资助占基本就学费用中位数比例和就学总费用中位数比例的中位数分别为75.6%和66.2%,意味着总资助对50%学生的基本就学费用和就学总费用的满足程度达到75.6%和66.2%以上。总资助加贷款占基本就学费用和就学总费用中位数比例的中位数分别为80.5%、70.5%。对于专业型博士生,四个比例的中位数分别为69.5%、60.0%、73.8%、63.7%,略低于学术型博士生。硕士生则远远低于博士生。对于学术型硕士生,四个比例的中位数分别为39.0%、35.7%、44.8%、41.0%。对于专业型硕士生,四个比例的中位数分别为35.1%、31.5%、42.1%、37.8%。
分维度来看,就读中央高校的学生的四个比例的中位数也是高于就读地方高校学生的。除了专业型博士生,东北地区的四个比例也是最低的。在学科层面,对于学术型博士生,农学四个比例的中位数最低,文学、史学、教育学、法学、经济学和农学接近;管理学四个比例的中位数最高,理学、工学和管理学接近。对于学术型硕士生,史学四个比例的中位数最低,工学四个比例的中位数最高,理学和管理学和工学类似。对于专业型硕士生,法学的前两个比例的中位数最低,史学的后两个比例的中位数最低,医学四个比例的中位数最高。
本报告将父母支持、亲友支持、实习或兼职收入、贷款等经济来源均值占总经济来源(非贷款类总资助加上父母支持、亲友支持、实习或兼职收入、贷款等)均值的比例界定为私人分担比例。对于全部学生,四类研究生的私人分担比例分别为:30.8%、37.3%、64.5%、70.0%。分维度来看,地方高校学生的占比要高于中央高校。东北地区的占比在四类研究生中都是最高的。在学科层面,对于学术型博士生,哲学比例最高,理学比例最低。对于学术型硕士生,艺术学的比例最高,工学的比例最低。对于专业型硕士生,经济学的比例最高,工学的比例最低。
四类研究生获得助研津贴的比例分别为77.2%、69.0%、59.1%、51.7%,均值分别为11868元、13961元、3517元、3454元。分维度来看,中央高校学生获得的助研津贴比例更高,均值也更高。特别是在硕士生中,差别更为明显。对于学术型硕士生而言,中央高校和地方高校学生的助研津贴获得比例分别为69.0%和53.1%,均值分别为4733元和2559元。对于专业型硕士生而言,中央高校和地方高校学生的助研津贴获得比例分别为62.6%和45.4%,均值分别为4595元和2547元。从区域层面来看,在四类研究生中,东北地区的获得比例都是最低的。从学科层面来看,文科类的比例和均值较低,理工类的比例和均值较高。以学术型博士生为例,哲学比例最低,为41.0%,均值也最低,为4811元;史学比例为46.5%,均值为8725元;文学比例为54.2%,均值为6334元;工学比例最高,为82.5%,均值为12532元;农学比例为81.4%,均值最高,为14283元;管理学比例为77.4%,均值为10799元;理学比例为76.0%,均值为11948元。从中位数来看,哲学只有2000元,史学为3000元,文学为3500元,与之相对应,理学为8100元,工学和医学为10000元,农学为7200元。
四类研究生获得父母支持的比例分别为57.4%、61.0%、91.2%、91.1%,均值分别为17979元、21637元、18402元、20636元。四类研究生获得亲友支持的比例分别为14.5%、14.4%、20.2%、21.9%,均值分别为8796元、14458元、5191元、5956元。
分维度来看,从院校类型来看,除了学术型博士生的亲友支持外,就读地方高校的研究生获得父母支持、亲友支持的比例更高。在区域方面,东北地区获得父母支持的比例都是最高的,分别为66.7%、75.0%、94.1%、93.6%,均值也是最高的,分别为19812元、26792元、19900元、212302元。在区分中央高校和地方高校的情况下,东北地区获得父母支持的比例仍然是最高的。在学科方面,与助研津贴呈现的状况恰恰相反,理工类获得父母支持、亲友支持的比例较低,而文科类的比例较高。例如:对于学术型博士生,理学获得父母支持比例最低,为53.3%,均值为16512元;哲学获得父母支持比例最高,为71.2%,均值为17104元。在区分中央高校和地方高校的情况下,仍是如此。例如:对于就读中央高校的学术型博士生,理学获得父母支持比例最低,为53.6%,均值为16813元;哲学获得父母支持比例最高,为70.1%,均值为15864元。
四类研究生获得贷款(校园地助学贷款、生源地助学贷款、商业贷款)的比例分别为13.2%、13.8%、20.9%、22.3%。从院校类型来看,地方高校的学生贷款的比例更高。
在区域方面,与父母支持的情况相反,除了学术型硕士生,对于其他三类研究生,都是东北地区获得贷款的比例最低。除了专业型博士生中部地区比例最高外(23.70%),对于其他研究生,都是西部地区获得贷款的比例最高,学术型博士生的比例为18.8%,学术型硕士生的比例为27.2%,专业型硕士生的比例高达29.8%。在分区域考察就读中央高校和地方高校的情况下,就读中央高校的学术型博士生,西部地区获得贷款的比例高达19.4%;专业型博士生,西部地区获得贷款比例高达31.6%。在就读地方高校的学术型博士生中,中部地区获得贷款比例最高,为20.9%。就读地方高校的学术型硕士生,西部地区获得贷款比例为28.2%;专业型硕士生,西部地区获得贷款比例为29.2%,都是同类比较中比例最高的。
在学科方面,各类研究生贷款获得比例的学科特色体现得并不是很明显。例如:对于学术型博士生,文学获得贷款比例最低,为6.30%,哲学获得贷款比例最高,为23.50%,而文学和哲学都属于人文学科大类。值得注意的是,理学、工学的各类研究生的贷款比例并不低。对于学术型博士生,理学、工学获得贷款比例分别为12.40%和14.30%。对于专业型博士生,工学获得贷款比例为13.80%。对于学术型硕士生,理学和工学的贷款比例分别为24.0%和19.5%。对于专业型硕士生,理学获得贷款比例最高,为29.70%,工学、农学和医学的相关比例分别为22.70%、22.70%、27.20%。就读中央高校的研究生中,对于学术型博士生,理学和工学贷款的比例分别为11.3%和13.5%;对于学术型硕士生,理学和工学贷款的比例分别为20.3%和17.1%;对于专业型硕士生,理学和工学贷款的比例分别为20.0%和20.2%。
通过对调查数据的分析,可以看出,我国的研究生教育学生资助已经形成了博士生与硕士生相区别、学术型与专业型有差异的资助格局。无论从哪个维度衡量,博士生与硕士生资助都存在重要的区别,同时,学术型与专业型也存在差异。对于四类研究生,总资助均值占就学总费用均值的比例分别为:69.3%、58.9%、36.7%、30.3%,表明非贷款类资助在博士生资助中发挥更重要的作用。在完全依靠资助完成学业的研究生占比方面,四类研究生的比例分别为:28.7%、21.9%、2.2%、0.9%。博士生的比例远高于硕士生,而学术型略高于专业型。在现行资助水平对50%学生的就学费用满足程度方面,对于四类研究生,总资助占就学总费用中位数比例的中位数分别为66.2%、60.0%、35.7%、31.5%。博士生和硕士生也存在明显区别。在私人分担比例方面,四类研究生的比例分别为30.8%、37.3%、64.5%、70.0%,则更加直观地表明,博士生更依赖非贷款类资助完成学业,而硕士生更依赖父母支持、贷款等经济来源完成学业。
在对现有资助格局予以描述呈现的同时,基于调查数据分析结果,下文将总结目前我国研究生教育学生资助存在的一些问题。
在去年完成的《完善研究生投入政策研究报告》中,我们提出,学术型博士生教育承担着为国家培养高层次人才的重要使命,因此,对学术型博士生应实行以政府支持为主的重点保障原则。从上文列举的几组数据可以看出,目前,非贷款类资助对学术型博士生的支持力度还是不够的。从如下两个方面也可以进一步印证这一点。首先,有相当比例的学术型博士生须获得父母支持、亲友支持完成学业。学术型博士生获得父母支持的比例为57.4%,均值为17979元;获得亲友支持的比例为14.5%,均值为8796元。在有些情况下,比例则更高。例如:就读东北地区中央高校的学术型博士生获得父母支持的比例高达66.7%,均值为19812元;获得亲友支持的比例为17.1%,均值为8414元。而就读东北地区地方高校的学术型博士生获得父母支持的比例更是高达83.9%,均值为23775元;获得亲友支持的比例为21.6%,均值为9111元。在学科方面,即使是获得助研津贴较高的理学,获得父母支持的比例也超过50%,为53.3%,均值为16512元;获得亲友支持的比例为15.0%,均值为8869元。而哲学获得父母支持的比例最高,为71.2%,均值为17104元;获得亲友支持的比例也最高,为22.6%,均值为12645元。其次,有相当比例的学术型博士生须获得贷款支持完成学业。在学术型博士生中,有13.20%的学生获得贷款(校园地国家助学贷款、生源地国家助学贷款、商业贷款),三类贷款的均值分别为12387元、12478元、26227元。在有些情况下比例更高,例如:对于就读西部地区中央高校的学术型博士生,贷款比例高达19.40%。
在学科方面,哲学获得贷款的比例最高,为23.5%。即使是理学、工学等相对容易获得助研津贴的学科,学生获得贷款的比例也分别为12.4%和14.3%。
根据本报告界定的指标,学术型硕士生和专业型硕士生的私人分担比例分别为64.5%和70.0%,远远高于两类博士生的30.8%和37.3%。这一点也可以从如下两个方面来进一步印证。首先,超过90%的硕士生须获得父母支持完成学业,同时,还有相当比例的硕士生须获得亲友支持。对于学术型硕士生,获得父母支持的比例为91.2%,均值为18402元;获得亲友支持的比例为20.2%,均值为5191元。对于专业型硕士生,获得父母支持的比例为91.1%,均值为20636元;获得亲友支持的比例为21.9%,均值为5956元。在有些情况下比例更高,例如:就读东北地区高校的学术型硕士生获得父母支持的比例高达94.1%,均值为19900元;专业型硕士生的比例为93.6%,均值为21202元。其次,有相当比例的硕士生须获得贷款完成学业。对于学术型硕士生,有20.90%的学生获得贷款,三类贷款的均值分别为11182元、10899元、9381元;对于专业型硕士生,有22.30%的学生获得贷款,三类贷款的均值分别为11938元、11612元、20161元。在有些情况下比例更高,例如:西部地区高校的学术型硕士生和专业型硕士生获得贷款的比例分别为27.20%和29.80%。
研究生资助中存在明显的学科不平衡问题,值得进一步关注。下文特别以学术型博士生为例予以说明。先从本报告界定的几个指标来考察,以总资助占就学总费用均值的比例来看,哲学的占比最低,为52.9%,理学的占比最高,为73.2%。以总资助占就学总费用中位数比例大于等于1的学生数占比来看,哲学的比例最低,为12.0%,理学和管理学的比例最高,为30.6%。这意味着就读哲学的学生只有12%可以依靠非贷款类资助完成学业,而理学和管理学的学生则超过30%。以非贷款类资助占总经济来源的比例来看,哲学比例最低,为53.4%,理学比例最高,为72.9%。也就意味着哲学有更高比例的经济来源是由私人承担的。
再以获得父母支持、贷款、助研津贴的情况予以印证。在获得父母支持方面,理学获得父母支持比例最低,为53.3%,均值为16512元;哲学获得父母支持比例最高,为71.2%,均值为17104元。在获得贷款方面,哲学获得贷款比例最高,为23.50%,理学、工学获得贷款比例分别为12.40%和14.30%。在获得助研津贴方面,哲学比例最低,为41.0%,均值为4811元;史学比例为46.5%,均值为8725元;文学比例为54.2%,均值为6334元;工学比例最高,为82.5%,均值为12532元;理学比例为76.0%,均值为11948元。哲学的中位数只有2000元,史学为3000元,文学为3500元,理学为8100元,工学为10000元。
从上文列举的一些指标来看,相比于理学,哲学系统性地处于弱势地位。这种状况可能主要是由与科研经费多寡密切相关的助研津贴所导致的。
地方高校已经成为我国硕士生培养的主力。从2011年开始,地方高校硕士生在校生数就超过50%,地方高校在硕士生的规模扩张过程中发挥着越来越大的作用。地方高校在培养博士生方面也发挥着一定作用。地方高校研究生资助面临的特殊问题也值得进一步关注。
先从本报告界定的几个指标来考察,从总资助均值占就学总费用均值的比例来看,对于学术型博士生,中央高校和地方高校的占比分别为69.2%和69.6%;对于学术型硕士生,中央高校和地方高校的占比分别为40.6%和34.0%;对于专业型硕士生,中央高校和地方高校的占比分别为32.5%和28.8%。除了学术型博士生占比相当外,地方高校的占比均低于中央高校。
从依靠资助完成学业的学生比例来看,对于学术型博士生,中央高校和地方高校的占比分别为30.4%和21.7%;对于学术型硕士生,中央高校和地方高校的占比分别为4.0%和1.1%;对于专业型硕士生,中央高校和地方高校的占比分别为1.8%和0.4%。地方高校的占比都低于中央高校。从现行资助水平对50%学生的就学费用满足程度来看,对于学术型博士生,中央高校和地方高校的比例分别为67.1%和60.0%;对于学术型硕士生,中央高校和地方高校的比例分别为41.0%和32.1%;对于专业型硕士生,中央高校和地方高校的比例分别为34.6%和28.3%。地方高校的比例也都低于中央高校。
从非贷款类总资助占总经济来源的比例来看,对于学术型博士生,中央高校和地方高校的比例分别为69.6%和67.2%;对于学术型硕士生,中央高校和地方高校的比例分别为39.1%和33.0%;对于专业型硕士生,中央高校和地方高校的比例分别为31.7%、28.9%。地方高校的比例也是低于中央高校。从上述几个指标都可以看出,地方高校的研究生资助系统性地弱于中央高校。
再从获得助研津贴、父母支持和贷款的比例状况来考察中央高校与地方高校之间、地方高校内部存在的差异。从助研津贴来看,对于学术型博士生,中央高校和地方高校的比例分别为78.5%和71.7%,均值分别为12262元和10088元。在地方高校学生内部,东北地区比例最低,为39.0%,均值为3894元;东部地区比例最高,为84.5%,均值为11220元;均值最高的是西部地区,为13256元。对于学术型硕士生,中央高校和地方高校的比例分别为69.0%和53.1%,均值分别为4733元和2559元。在地方高校学生内部,东北地区比例最低,为32.8%,均值为2726元;东部地区比例最高,为68.8%,均值为3035元。对于专业型硕士生,中央高校和地方高校的比例分别为62.6%和45.4%,均值分别为4595元和2547元。在地方高校学生内部,东北地区仍然比例最低,为23.5%,均值为2847元;东部地区比例最高,为60.6%,均值为2987元。
从父母支持来看,对于学术型博士生,中央高校和地方高校的比例分别为56.8%和59.7%,均值分别为17965元和18037元。在地方高校学生内部,东部地区获得父母支持比例最低,为48.4%,均值为16383元;东北地区获得父母支持比例最高,为83.9%,均值也最高,为23775元。对于学术型硕士生,中央高校和地方高校的比例分别为89.3%和92.4%,均值分别为18657元和18252元。在地方高校学生内部,东部地区获得父母支持比例最低,为88.2%,均值为19103元;东北地区获得父母支持比例最高,为92.8%,均值为18586元。对于专业型硕士生,中央高校和地方高校的比例分别为90.1%和91.7%,均值分别为22656元和19849元。在地方高校学生内部,东部地区获得父母支持比例最低,为89.2%,均值为24364元;东北地区获得父母支持比例最高,为93.2%,均值为19975元。
从贷款来看,对于学术型博士生,中央高校和地方高校获得贷款的比例分别为12.50%和16.20%。在地方高校学生内部,东部地区获得贷款比例最低,为15.10%;中部地区获得贷款比例最高,为20.90%。对于学术型硕士生,中央高校和地方高校学生获得贷款的比例分别为17.60%和23.00%。在地方高校学生内部,东部地区获得贷款比例最低,为15.20%;西部地区获得贷款比例最高,为28.20%。对于专业型硕士生,中央高校和地方高校学生获得贷款的比例分别为19.80%和23.60%。在地方高校学生内部,东北地区获得贷款比例最低,为17.10%;西部地区获得贷款比例最高,为29.20%。
总之,地方高校的研究生资助系统性地弱于中央高校。同时,在地方高校内部,还存在很大的差异。东北地区获得助研津贴比例最低,获得父母支持比例最高,而中部、西部地区获得贷款比例最高。
1
[*] 课题组主要成员:王蓉、郭建如、杨钋、魏建国、周森、朱琼、朱蕾娜、周娟、毕建宏、仲彧欣、刘千瑞等。报告执笔人:魏建国、周森、朱琼。
[1] 分析样本不包括非全日制、延期、年级缺失等样本,以及学费、住宿费或伙食费为0的样本。
[2] 其他学科的专业型博士生样本量极少,因此不予报告。