题记：我所中职课题组近期接受《中国青年报》采访，就中职中央财政资助资金的使用情况分享了我所中职课题组近期的研究成果。以下是刊登于《中国青年报》的访谈文章： 中职学校抢生源已到了要严格实施“圈地保护”的地步。不管是中西部还是东部，越来越多的职业学校跑去搞升学了，而中职免费政策正在强化这一趋势。如何在拨款机制中加入对专业成本、市场需求、办学质量的合理考量，是进一步提升中央中职教育财政投入效果的关键所在。 　　刚刚过去的全国两会，有不少代表委员呼吁，希望国家...

为促进“义务教育支出功能分类改革”课题实施，2015年3月18日，北京大学中国教育财政科学研究所课题组赴云南省建水县开展“建水县义务教育支出功能分类改革课题”启动暨培训大会并开展相关培训工作。 本次培训会议上，会上云南省教育厅财基处处长曾继贤、建水县副县长陶春发、建水县教育局局长师明旭等发表讲话，介绍了建水县作为教育大县的发展及经费现状，强调了此项改革对于建水县、云南省乃至整个西部地区的重大意义；建水县教育局计财科李永明科长对接下来的具体工作做了部署。培训会上，浙江省舟...

受独立行政法人日本学生支援机构（Japan Student Services Organization）和东京大学高等教育研究与发展中心（Center for Research and Development）的邀请，2015年3月9日，我所副所长魏建国副研究员赴日本参加了主题为“学生资助政策的视角：日本高等教育的教训”的国际研讨会。研讨会由日本学生支援机构、东京大学高等教育研究与发展中心和日本高等教育研究协会共同主办，在东京国际交流中心举行。 本次研讨会是在日本正在讨...

为推广浙江省义务教育支出功能分类改革试点经验，探索中西部地区义务教育支出功能分类改革的方法和途径，2015年1月26日，由教育部财务司、北京大学中国教育财政科学研究所主办，浙江省财政厅、教育厅，绍兴市柯桥区财政局、教育体育局承办的“义务教育支出功能分类改革课题启动暨培训班”在浙江省绍兴市柯桥区拉开帷幕。 教育支出功能分类改革，即在学校教育经费核算中，维持现有教育支出经济分类不变、会计核算办法不变的基础上，按教育支出功能分类方式新增1个独立平行账套，由会计人员进行核算。由...

经PISA2015国家中心推荐并经OECD/PISA协助组织同意，我所黄晓婷博士日前被经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）PISA协作组织选聘为中国PISA2015正式测试的质量监控官（PISA QUALITY MONITOR，简称PQM）。 PISA（Programme for International Student Assessment）是一项由OECD组织实...

我讲一下宏观税负和对创业就业的影响。我们党校最近在做经济下行原因的课题，其中有一个部分就涉及到财政，我们把整个政府全部收入计算了一下，就是税收，把基金里边土地出让金和收费分开了，这样我们又算了一下没有进入财政的一些部门或者底下花掉这些钱，大概是这样：税收去年11万（亿）多一些，土地出让金39000（亿），社保基金是大概是35000（亿）。经我们匡算，土地出让金以外的收费预算内的、预算外的以及预算外的预算外一共大概27500亿，占全部实际政府收入的12.7%，这个数字比较大，其实国...

       根据新近出版的《中国统计年鉴2014》，2013年，按预算内口径计算，在收入上，中央和地方分别占47%和53%；在支出上，两者分别占15%和85%。如果计入基金特别是社保基金和国有土地出让基金收支，则地方政府的占比还将提高若干百分点。从国际比较来看，我国在财政收入中央和地方的分配比例正常，但在支出分配上，地方政府（包括中央政府以下的所有政府）所占比重之高，全世界无任何其他国家（包括联邦制国家）可比拟。例如，美国的州和地方政府的支出比重即在50%以下，国家财政支出的一...

我就从社会学角度讲一下最近关注的话题。我经常做一些基层调查，我过去这些年一直做农村公共财政和公共服务研究，我从研究角度来谈一下，从中国农村基层情况来看，过去这些年有一些大的转变，形成了一些公共财政方面基本的特点，基本转变已经基本实现了。从过去我们讲的财政到所谓服务型财政或者公共财政的转型，在十多年以前那个时候都谈不上公共服务，经历了分税制、农村税费改革以及到目前。我们社会学对这个方面关注最多的研究是叫做项目制研究，项目制度，社会学发很多文章谈这个东西，这个专项转移支付和项目支出有...

我是财政学的外行人，我是研究政治经济学和经济哲学的，这几年阴差阳错关注了《预算法》的修改，实际是外行，也曾经组织过两个会，一个是《预算法》修改在上海的会，去年又在北京组织了一个会，后来我们写信给中办还有人大常委会法制局，一些意见也被上面接受了。经济成为新常态实际意味着经济增速进入了一个中期增长时期，这个有争论，我判断如果经济增速在下台阶，财政收入高速增长时期也会过去，实际上一个月之前我在北大做的那个报告，看那个图我计算了一下从1994年分税制改革到去年中国财政收入，当时我们的GD...

通过一天的会学到很多东西，不同领域专家谈到不同问题，我简单报告一下我观察到的教育财政当中的几个事实和怎么认识这些事实的观点，简单的汇报一下。 一个是关于财政性教育经费增加的事实。这个看的很清楚，财政性教育经费占GDP比例2006年以后提高非常快，2012年达到4.28%，2013年在4.3%左右，基本平的没什么增了，比例增加很少。财政性教育经费比例增加速度2006年以后确实非常快，为什么非常快？大家看得比较清楚的是《纲要》规定了2012年要达标，财政部把这个指标分解到各...

我不是研究财政，对财政政策管理方面完全是“门外汉”，我研究的是社会组织，NGO，跟财政有什么关系呢？最近开始有关系，最近财政部和民政部连续下发了关于购买服务的相关暂行办法，一个是指导意见。前年9月30号国务院办公厅下发了关于政府向社会力量购买服务的指导意见，购买服务把这个社会组织拉到财政系统里面来了，它成了财政一个很重要的主体。购买服务这种机制据我观察从06年开始，从地方政府上海、深圳、北京积极性很大，这次财政部和民政部文件我都带来了，网上都公开了，一个是“政府购买服务管理办法”...

新常态最近说的很多，我不讨论这个概念本身，前些天（2014年11月1-2日）在中国（海南）改革发展研究院召开了一个“走向新常态的新兴经济体”国际大会，在那个会议上大家对新常态提出很多不同角度的理解，甚至提出些争议。最后大家看对新常态理解主要几个，我的看法新常态就是一个经济下调，由过去高增长转为高中增长或者中增长，这是一个大的趋势。基数越来越大，越到后来如果过度追求规模化，质量肯定受到影响，所以我说现在中国处在一个很矛盾的状态下：一方面要调结构，一方面要保增长，如果注重保增长，实际...

基金会从2005点开展公共预算这样一个项目，包括一个是培训，我们给全国人大，地方人大代表写了一本《公共预算手册》，这个手册后来出了第二版，希望能够帮助他们读懂财政预算。第二个我们做了一些评估项目，第三个我们在地方做了参与式预算的实验，一个无锡，一个哈尔滨，在基层工作共同参与推动预算过程。其实在街道一级本身没预算没监督，通过这个过程让居民有更多参与。这些做的效果当时局部看有效果，整体上看跟大的形势并没有配合，没有引起更多注意，虽然电视台也报过，但是好像也不是当务之急。 现...

谢谢各位，来到这里学习不少东西，学习完了总有点想法，向各位老师汇报一下，如果有不当地方或者错误地方请各位老师指出。 既然今天说到新常态下民生财政问题，我是怎么理解呢？在新常态下，从供给的角度来看，未来财政收入的增长速度肯定要下降，在财政支出结构不变的前提下，财政收入下降了，用于民生的财政资源就会捉襟见肘；再从需求的角度来分析，近些年因为贫富差距而引发的社会矛盾越来越大，亟待增加民生支出来平复各种社会情绪，再加上我们即将开启的社会保障制度改革，尤其是机关事业单位的养老保险...

很高兴和各位专家交流，这个会议是新常态下的民生财政政策，刚才大家也讨论新常态，我也受一点启发。经济发展增长率肯定有起伏，还有一个趋势是经济增长越来越低，像日本、美国增长率原来很高，现在美国、英国这些国家保持在2%的增长率，我们肯定是增长高了会慢慢下滑。我觉得咱们有一种比法说中国还能高或者还能低。增长率能高能低，主要看别的国家在发展水平上增长率多高，可是我觉得这个比法是一个方面。更重要的是刚才专家提到的，增长要素是什么？把这个东西忽略了。经济增长三要素粗略来说，资本、劳动力、技术，...

主要围绕新常态背景下农村教育发展和资源配置问题做简短发言。新常态我没有研究，也不知道怎么解释好，无论怎么解释，新常态都跟农村发展有很大关系，跟三农解决有很大关系，所以我想从民生财政这个角度，谈一谈农村教育发展对于未来财政需求的问题。从农村发展角度来说最近中共中央国务院发布了关于全面深化农村改革和推进农业现代化的若干意见，这里对农村发展面临的形式做了一些非常清晰的表述。里面提到了城乡一体化发展，提到了新型城镇化，提到新农村建设，这些农村发展问题解决的目标和任务，归根结底一个问题，就...

讲到税制改革问题，我觉得整个学界首先有一个界限问题，就是把纳税单位以企业为主体还是以家庭为主体？甭管什么税制改革。我们国家以后纳税主体要从企业单位改变到家庭单位就这个道理，但是问题就出来了？现在企业为主体，流转税为主，企业表面交税，加上企业所得税，所以以企业单位作为纳税主体有一些问题。如果进行新的税制改革之后从企业作为纳税人转移到家庭为纳税主体，比如一些财产税开征，加大个人所得税开征等于转移到家庭为主，试想在中国这种文化之下、收入水平阶段以家庭为主之后会发生的重大问题，能否比现在...

之前刚刚说这个环节主要谈经济学、社会学，我是在中央编译局，我所在的部门是政治发展研究处，我从政治学和地方治理创新角度来谈一谈今天主题。我本身不做财政研究，但是这个主题跟我最近做得研究有关。我们最近这段时间在做地方创新困境问题，我们从2000-2014年一直做中国地方创新奖，根据过去14年创新奖数据库有一个发现：地方政府在创新中陷入一定程度困境，这个困境其实跟我们现在说到的一个新常态直接有关。刚才有几位前辈提到新常态，我谈一下从我研究角度界定的新常态，新常态目前有三个层面，第一个层...

1月23日上午，中国教育财政科学研究所副所长魏建国副研究员参加了《税收征收管理法修订草案》专家研讨会暨中国法学会2015年第2期立法专家咨询会。本次研讨会系受国务院法制办公室的委托，组织专家学者对《税收征收管理法修订草案》提出修改意见，由中国法学会研究部和中国法学会财税法学研究会具体承办。中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平出席研讨会并讲话。 魏建国副研究员就修订草案做了发言。国务院法制办负责草案修改工作的同志参加了研讨会。

1月17日、1月18日，中国教育财政科学研究所田志磊博士后、所长王蓉教授、执行副所长刘明兴教授到四川泸州叙永县等地进行调研，了解当地相关教育情况。