为促进“义务教育支出功能分类改革”课题实施，2015年4月2日，北京大学中国教育财政科学研究所课题组赴陕西省安康市开展“教育支出功能分类改革课题”启动暨培训大会。 本次专题会议在陕西省安康市汉滨区教体局组织召开，旨在动员部署义务教育支出功能分类改革试点工作，对学校支出分割分类业务进行集中培训，以此推动教育支出分类改革试点工作稳步实施。汉滨区教体局党委书记秦开涛做了动员讲话，纪委书记丁宝琴宣读了《汉滨区义务教育支出功能分类改革试点实施意见》，就推进此项改革试点工作、加强相关...

 受国家社科基金和北京大学上山出版基金的资助，北京大学中国教育财政科学研究所魏建国副研究员的专著《中央与地方关系法治化研究——财政维度》于2015年3月由北京大学出版社出版，并被列入北京大学出版社青年学者文库。 《预算法》修订、党的十八届三中全会强调深化财税体制改革、党的十八届四中全会强调全面推进依法治国，标志着我国的财税法治建设进入了新的发展机遇期。而理顺中央与地方财政关系是我国当前和今后一段时期深化财税体制改革和加强财税法治建设的三个关键环节之一。在这一宏观背景之下，...

为促进“义务教育支出功能分类改革”课题实施，2015年3月26日，北京大学中国教育财政科学研究所课题组赴河北省辛集市开展“教育支出功能分类改革课题”启动暨培训大会。 会上，河北省教育厅饶之庆同志、辛集市教体局王苏耀局长、北京大学中国教育财政科学研究所副所长刘明兴教授发表重要讲话，浙江省绍兴市柯桥区教体局财务科丁华萍副科长就“教育支出功能分类改革课题”工作进行了详细讲解，辛集市教体局石志俭科长对具体工作做了详细部署。为做好此项工作，切实加强中小学财务管理，辛集市制定了“教...

北京大学中国教育财政科学研究所黄晓婷博士与教育部考试中心王蕾等合作者撰写的论文“Communicative Representations of Chinese “Gao-Kao” High Stakes Testing Using Paralleled Testing in the U.S. as Cross-Cultural Context”被美国顶级心理学期刊American Journal of Applied Psychology收录发表。该文利用2010年和2011年...

发展中等职业教育是我国教育政策的重点和热点议题，近年来我国投入了大量资金发展中等职业教育。2014年下半年以来北京大学中国教育财政科学研究所开展的关于中职教育财政的研究课题近日受到了《中国青年报》的关注，并以《中职中央财政资助资金使用效率偏低》为题对课题组的研究成果进行了长篇报道。课题组通过对全国东中西部多个省30余县市进行的覆盖近百所中职学校的调研发现，中职中央财政资助资金使用效率偏低。研究认为，如何在拨款机制中加入对专业成本、市场需求、办学质量的合理考量，是进一步提升中央中职...

北京大学中国教育财政科学研究所黄晓婷博士与美国加州大学伯克利分校Mark Wilson等合作者撰写的论文“Exploring plausible causes of differential item functioning in the PISA science assessment: language, curriculum or culture”被国际知名心理学期刊Educational Psychology收录发表。文章通过项目功能差异（differential item...

北京大学中国教育财政科学研究所副所长刘明兴教授与美国西北大学William Hurst教授等人合作撰写的论文“Reassessing Collective Petitioning in Rural China: Civic Engagement, Extra-State Violence, and Regional Variation”被美国政治学顶尖期刊Comparative Politics收录发表。论文利用来自中国6个具有一定代表性省份120个行政村的数据研究发现，如果村庄...

北京大学中国教育财政科学研究所副所长刘明兴教授与中国人民大学经济学院教授陶然合作的《中国经济体制改革的方法论》一文被英国《金融时报》收录，并以5篇连载的方式从2015年1月底起连续刊出。文章结合中国经济转轨的历史考察与理论分析，对近年来中国经济体制改革的几个主要领域进行了较为深入的评估。文章认为，中国现阶段的改革很难是一个理想化过程，也不可能有快车道，需要在充分认识去杠杆所带来风险的基础上，实现渐进和平稳的转型，并寻求相对温和的经济与社会后果。文章希望从当前中国政治经济结构的内在...

为促进“义务教育支出功能分类改革”课题实施，2015年3月23日，北京大学中国教育财政科学研究所课题组赴湖北省恩施市开展教育支出功能分类改革试点工作培训。 培训会上，我所副所长刘明兴教授就本课题的重要意义做了发言；恩施市教育局杨昌福局长、陈继锋副局长就学校开展此项工作进行了动员，谭辉副科长、傅祖恩副科长对工作的具体开展做了部署；浙江省龙游县财政局事业行政科科长宋学清、教育局经费核算管理中心主任林建新、龙游县职业技术学校戴小进同志就龙游县“教育支出功能分类改革”试点经验进...

题记：我所中职课题组近期接受《中国青年报》采访，就中职中央财政资助资金的使用情况分享了我所中职课题组近期的研究成果。以下是刊登于《中国青年报》的访谈文章： 中职学校抢生源已到了要严格实施“圈地保护”的地步。不管是中西部还是东部，越来越多的职业学校跑去搞升学了，而中职免费政策正在强化这一趋势。如何在拨款机制中加入对专业成本、市场需求、办学质量的合理考量，是进一步提升中央中职教育财政投入效果的关键所在。 　　刚刚过去的全国两会，有不少代表委员呼吁，希望国家...

为促进“义务教育支出功能分类改革”课题实施，2015年3月18日，北京大学中国教育财政科学研究所课题组赴云南省建水县开展“建水县义务教育支出功能分类改革课题”启动暨培训大会并开展相关培训工作。 本次培训会议上，会上云南省教育厅财基处处长曾继贤、建水县副县长陶春发、建水县教育局局长师明旭等发表讲话，介绍了建水县作为教育大县的发展及经费现状，强调了此项改革对于建水县、云南省乃至整个西部地区的重大意义；建水县教育局计财科李永明科长对接下来的具体工作做了部署。培训会上，浙江省舟...

受独立行政法人日本学生支援机构（Japan Student Services Organization）和东京大学高等教育研究与发展中心（Center for Research and Development）的邀请，2015年3月9日，我所副所长魏建国副研究员赴日本参加了主题为“学生资助政策的视角：日本高等教育的教训”的国际研讨会。研讨会由日本学生支援机构、东京大学高等教育研究与发展中心和日本高等教育研究协会共同主办，在东京国际交流中心举行。 本次研讨会是在日本正在讨...

为推广浙江省义务教育支出功能分类改革试点经验，探索中西部地区义务教育支出功能分类改革的方法和途径，2015年1月26日，由教育部财务司、北京大学中国教育财政科学研究所主办，浙江省财政厅、教育厅，绍兴市柯桥区财政局、教育体育局承办的“义务教育支出功能分类改革课题启动暨培训班”在浙江省绍兴市柯桥区拉开帷幕。 教育支出功能分类改革，即在学校教育经费核算中，维持现有教育支出经济分类不变、会计核算办法不变的基础上，按教育支出功能分类方式新增1个独立平行账套，由会计人员进行核算。由...

经PISA2015国家中心推荐并经OECD/PISA协助组织同意，我所黄晓婷博士日前被经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）PISA协作组织选聘为中国PISA2015正式测试的质量监控官（PISA QUALITY MONITOR，简称PQM）。 PISA（Programme for International Student Assessment）是一项由OECD组织实...

我讲一下宏观税负和对创业就业的影响。我们党校最近在做经济下行原因的课题，其中有一个部分就涉及到财政，我们把整个政府全部收入计算了一下，就是税收，把基金里边土地出让金和收费分开了，这样我们又算了一下没有进入财政的一些部门或者底下花掉这些钱，大概是这样：税收去年11万（亿）多一些，土地出让金39000（亿），社保基金是大概是35000（亿）。经我们匡算，土地出让金以外的收费预算内的、预算外的以及预算外的预算外一共大概27500亿，占全部实际政府收入的12.7%，这个数字比较大，其实国...

       根据新近出版的《中国统计年鉴2014》，2013年，按预算内口径计算，在收入上，中央和地方分别占47%和53%；在支出上，两者分别占15%和85%。如果计入基金特别是社保基金和国有土地出让基金收支，则地方政府的占比还将提高若干百分点。从国际比较来看，我国在财政收入中央和地方的分配比例正常，但在支出分配上，地方政府（包括中央政府以下的所有政府）所占比重之高，全世界无任何其他国家（包括联邦制国家）可比拟。例如，美国的州和地方政府的支出比重即在50%以下，国家财政支出的一...

我就从社会学角度讲一下最近关注的话题。我经常做一些基层调查，我过去这些年一直做农村公共财政和公共服务研究，我从研究角度来谈一下，从中国农村基层情况来看，过去这些年有一些大的转变，形成了一些公共财政方面基本的特点，基本转变已经基本实现了。从过去我们讲的财政到所谓服务型财政或者公共财政的转型，在十多年以前那个时候都谈不上公共服务，经历了分税制、农村税费改革以及到目前。我们社会学对这个方面关注最多的研究是叫做项目制研究，项目制度，社会学发很多文章谈这个东西，这个专项转移支付和项目支出有...

我是财政学的外行人，我是研究政治经济学和经济哲学的，这几年阴差阳错关注了《预算法》的修改，实际是外行，也曾经组织过两个会，一个是《预算法》修改在上海的会，去年又在北京组织了一个会，后来我们写信给中办还有人大常委会法制局，一些意见也被上面接受了。经济成为新常态实际意味着经济增速进入了一个中期增长时期，这个有争论，我判断如果经济增速在下台阶，财政收入高速增长时期也会过去，实际上一个月之前我在北大做的那个报告，看那个图我计算了一下从1994年分税制改革到去年中国财政收入，当时我们的GD...

通过一天的会学到很多东西，不同领域专家谈到不同问题，我简单报告一下我观察到的教育财政当中的几个事实和怎么认识这些事实的观点，简单的汇报一下。 一个是关于财政性教育经费增加的事实。这个看的很清楚，财政性教育经费占GDP比例2006年以后提高非常快，2012年达到4.28%，2013年在4.3%左右，基本平的没什么增了，比例增加很少。财政性教育经费比例增加速度2006年以后确实非常快，为什么非常快？大家看得比较清楚的是《纲要》规定了2012年要达标，财政部把这个指标分解到各...

我不是研究财政，对财政政策管理方面完全是“门外汉”，我研究的是社会组织，NGO，跟财政有什么关系呢？最近开始有关系，最近财政部和民政部连续下发了关于购买服务的相关暂行办法，一个是指导意见。前年9月30号国务院办公厅下发了关于政府向社会力量购买服务的指导意见，购买服务把这个社会组织拉到财政系统里面来了，它成了财政一个很重要的主体。购买服务这种机制据我观察从06年开始，从地方政府上海、深圳、北京积极性很大，这次财政部和民政部文件我都带来了，网上都公开了，一个是“政府购买服务管理办法”...